COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
Sesión celebrada el lunes, 9 de abril de 2012
(...)
Por último, repasaré las actuaciones en materia de calidad, evaluación ambiental y medio natural. Por
un lado, hemos comenzado a abordar las medidas necesarias para simplificar y racionalizar el marco
normativo ambiental. Asimismo, estamos agilizando los procedimientos administrativos ambientales
inherentes al desarrollo de una actividad económica respetuosa con el medio ambiente. Estamos
trabajando en las medidas para eliminar, en las cuestiones relativas al medio ambiente, las barreras de
más calado que hemos encontrado. En lo que se refiere a la evaluación ambiental de planes, programas
y proyectos, en diciembre de 2011 había en torno a 1100 expedientes de evaluación ambiental en
tramitación, algunos de ellos paralizados desde hacía años. Hemos elaborado un plan de choque para
discriminar los expedientes caducados de aquellos otros que están pendientes de decisión. En cuanto a
estos últimos, y para evitar que se dilate su tramitación esperando recibir los informes de los organismos,
se han puesto en marcha reuniones periódicas de seguimiento de planes y proyectos, como es el caso de
las celebradas con Puertos del Estado y con AENA. Desde el punto de vista normativo de la evaluación
ambiental, estamos trabajando fundamentalmente en dos direcciones: por una parte, en la modificación
de la normativa básica estatal, para mejorar el procedimiento, tanto en lo que se refiere a la calidad de las resoluciones adoptadas, como en la reducción de plazos para resolver; y por otra, hemos comenzado los contactos con comunidades autónomas responsables de la tramitación ambiental de sus propios planes, programas y proyectos, para coordinar criterios y procedimientos.
En el ámbito de la gestión del medio natural, estamos trabajando para solventar aquellos aspectos
que dificultan la gestión de los espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000. El real decreto-ley de medidas urgentes que estamos elaborando establece un cauce de comunicación de las medidas compensatorias respecto de los proyectos cuya elaboración de impacto ambiental haya acreditado la no afectación a la Red Natura 2000. También estamos revisando la Ley del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, para que, cuando en un mismo espacio confluyan y se solapen distintas figuras de
protección, estas se unifiquen en un único instrumento de gestión y protección. Otro ejemplo de las
reformas en materia del medio natural es la que consiste en garantizar la compatibilidad de la protección
dispensada a los distintos espacios protegidos con las necesidades de desarrollo propias de los núcleos
de población incluidos en tales espacios. Con el fin de preservar nuestra valiosísima diversidad biológica,
y como he tenido ocasión de anunciar, procederemos al desarrollo del Plan estratégico del patrimonio
natural y de la biodiversidad por medio de planes sectoriales. El desarrollo de estos planes sectoriales se iniciará con el del sector del turismo, cuya finalización está prevista para 2013, que tendrá como objetivo
fundamental la integración de la conservación de la biodiversidad y el desarrollo del turismo. En cuanto a
la protección de las especies, y a la vista de las quejas formuladas por distintas asociaciones, usuarios y
organizaciones, ya está en marcha la modificación del Real Decreto de especies exóticas e invasoras. Se pretende con esta modificación —para la que ya se ha constituido un grupo de trabajo en el ministerio— acabar con las distorsiones y la inseguridad jurídica que la aplicación de esta norma estaba generando a los gestores y usuarios del medio natural. Además de revisar las determinaciones del real decreto respecto al listado, para ajustarlo a lo dispuesto en la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se clarificará la situación de aquellas especies introducidas legalmente en el pasado, para que la pesca y la caza puedan ser utilizadas como instrumentos de gestión.
En lo relativo a residuos, el objetivo fundamental es simplificar y reducir las cargas administrativas que
recaen en los distintos operadores. Con este propósito, estamos revisando determinados aspectos de la
Ley de residuos y suelos contaminados, cuya redacción ocasionaba ambigüedad e inseguridad. Así, en
relación con los sistemas de depósito, devolución y retorno, se delimitará con mayor precisión su ámbito
de actuación, se reducirán cargas administrativas concretas y se establecerá una autorización única para
todo el territorio nacional de los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada —antiguos SIG, o
sistemas integrados de gestión—. En este punto, quiero anunciar que el próximo mes se va a constituir la
comisión de residuos, de la que forman parte todas las organizaciones competentes y que va a suponer
un instrumento de gran utilidad para abordar la mejora de la gestión de residuos en España y el análisis
de las diferentes opciones tecnológicas. Vamos a establecer el registro de producción y gestión de
residuos como una base de datos única, alimentada por la información suministrada por todas las
comunidades autónomas, para hacer efectiva la validez de las autorizaciones y comunicaciones en todo
el territorio del Estado, y trabajaremos para poner en marcha una plataforma electrónica. Procederemos
también a adaptar los reglamentos reguladores de cada flujo de residuos, así como las modificaciones
que se produzcan en esta materia en las de directivas comunitarias. Por otra parte, adaptaremos el Plan
Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 para incluir la estrategia general de la política de residuos, las orientaciones y estructura a las que deberán ajustarse los planes autonómicos, y los objetivos mínimos de prevención, preparación para reutilización, reciclado, valorización y eliminación de residuos. Asimismo, se impulsará la creación de los planes de prevención de residuos, previstos en la Directiva marco de residuos, que deberán estar preparados en diciembre de 2013.
Uno de los principales objetivos que persigue el departamento que dirijo es contribuir con claridad a la
mejora de la calidad del aire que los españoles respiran. Se trata de una tarea ardua, que exige el
concurso de todas las administraciones y actores involucrados, y que estamos dispuestos a acometer e
impulsar. En esta línea, estamos procediendo a la revisión y puesta al día del Plan Nacional de Mejora de
la Calidad del Aire, un plan que a día de hoy es poco más que una declaración de intenciones. Esta
revisión tiene como objetivo fundamental que las medidas previstas en el plan sean efectivas y realistas,
y cuenten con el consenso de aquellos que las tienen que aplicar y exigir. Asimismo, y como medida
tendente a la mejora de la calidad del aire, procederemos a la trasposición al ordenamiento jurídico
nacional de la Directiva 2010/75/UE, de emisiones industriales, a través de la modificación de la
Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación.
En materia de responsabilidad medioambiental, la Ley de Responsabilidad Medioambiental ha
traspuesto del Derecho comunitario un régimen administrativo que prevé que determinados
operadores constituyan previamente una garantía financiera con la que hacer frente a la reparación
del daño medioambiental causado. Tras el desarrollo parcial de esta ley por medio del reglamento,
que establece un nuevo régimen jurídico de reparación de daños medioambientales, y de la orden
ministerial por la que se establece el calendario a partir del cual será exigible la garantía financiera
obligatoria, es el momento de regular el procedimiento de los operadores que deben constituir estas
garantías financieras. Nos proponemos hacerlo teniendo en cuenta el actual contexto económico, que
nos exige racionalidad y proporcionalidad; por lo tanto, en primer lugar, debemos revisar el número
de operadores que tienen que constituir esta garantía financiera y exigir las garantías de acuerdo con
la actividad, sector y riesgo que se genere por cada operador. Además, hemos comenzado a trabajar
en una simplificación del procedimiento de determinación de la garantía financiera obligatoria. Por un
lado, se simplificará el procedimiento de análisis de riesgos medioambientales y, por otro, este año se
pondrá a disposición de estos operadores, de forma gratuita, una aplicación informática que les
facilite la realización de la cuantificación del daño medioambiental. Finalmente, se sustituirán los
trámites administrativos de verificación por una declaración responsable del operador. Por último, se va a comenzar a trabajar con las comunidades autónomas en una propuesta de simplificación y
coordinación para la tramitación de expedientes de responsabilidad medioambiental, de forma que, si se produce un accidente grave, dispongamos de un procedimiento de actuación claro y sencillo con
el que hacer frente desde el primer momento al deterioro medioambiental.
Señorías, espero haber ofrecido una perspectiva amplia de las principales actividades que desarrollará
mi departamento, que lo serán bajo la prioridad de una estricta política de reducción del gasto público y
con la máxima exigencia de transparencia, rigor y realismo en el cumplimiento de nuestros compromisos
en materia de medio ambiente y de cambio climático.
Muchas gracias.
TEXTO COMPLETO:
http://www.senado.es/legis10/publicaciones/html/maestro/index_DS_C_10_41.html
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El Gobierno revisará el Real Decreto de Especies Exóticas Invasoras
Según ha informado la FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD, el Consejo de Ministros del pasado 24 de febrero aprobó revisar el contenido del Real Decreto 1628/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula el listado y el catálogo de Especies Exóticas Invasoras, con el fin de hacerlo viable y dar seguridad jurídica a una materia cuya regulación es imprescindible.
El Real Decreto incorpora un amplio listado de especies animales y vegetales potencialmente invasoras a las que aplica un régimen altamente restrictivo, que afecta también a especies completamente extendidas e integradas desde hace mucho tiempo en nuestro ecosistema, lo que ha provocado la imposibilidad material de aplicar esta norma sin provocar situaciones anómalas.
Por todo ello, el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, se ha comprometido a crear un nuevo marco regulador que garantice el control y la erradicación de las especies exóticas invasoras.
FUENTE: FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD
Más información sobre esta materia en ECOCONSULTORÍA:
Medio ambiente: ¿qué piensa de los huéspedes indeseados?
Janez Potočnik, Comisario de Medio Ambiente, ha declarado lo siguiente: «Los daños provocados por las especies invasoras a nuestro capital natural se calculan en hasta 12 000 millones de euros cada año. Ha llegado la hora de hallar una política eficaz para hacer frente a este peligro. ».
Medio ambiente: ¿qué piensa de los huéspedes indeseados?
Comisión Europea – Comunicado de prensa
Janez Potočnik, Comisario de Medio Ambiente, ha declarado lo siguiente: «Los daños provocados por las especies invasoras a nuestro capital natural se calculan en hasta 12 000 millones de euros cada año. Ha llegado la hora de hallar una política eficaz para hacer frente a este peligro. ».
Hasta la fecha, se han detectado más de 11 000 especies exóticas en el medio ambiente de Europa y entre el 10 % y el 15 % de las mismas son invasoras. Las medidas vigentes para prevenir su entrada y propagación en nuestro territorio son dispersas y no bastan para reducir el riesgo de forma sustancial, por lo que la Comisión está tratando de colmar esta laguna mediante un planteamiento basado en tres pilares coincidentes con el enfoque propuesto por el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica: en primer lugar, prevención; en segundo, detección precoz y respuesta rápida, y, en última instancia, erradicación o gestión de su presencia de forma que se minimicen sus repercusiones negativas.
La consulta en línea recaba opiniones sobre cómo adaptar este planteamiento a la realidad sobre el terreno y abarca asuntos tales como las posibles restricciones del comercio, los sistemas de etiquetado, los mecanismos de vigilancia, las medidas de erradicación y la recuperación de los ecosistemas dañados. La consulta invita a las partes interesadas (ciudadanos, representantes de la industria y los consumidores, grupos de interés, ONG y autoridades nacionales) a dar su opinión hasta el 12 de abril de 2012.
Antecedentes
La introducción de especies exóticas es el resultado de la acción humana voluntaria o accidental. Si bien muchas especies introducidas reportan importantes beneficios para la sociedad y nuestra economía, otras perturban el equilibrio de los ecosistemas y proliferan de manera muy destructiva. Por ejemplo, el mosquito tigre asiático, que provoca el dengue, entra en nuestro territorio en forma de óvulos latentes en neumáticos y los organismos acuáticos perjudiciales se suelen introducir con el agua de lastre de los barcos. A medida que aumentan el comercio y los viajes, se prevé que se incremente también la llegada de especies exóticas.
El problema se considera la segunda mayor amenaza a la biodiversidad, después de la pérdida de hábitats. La biodiversidad mundial sufre actualmente la presión de numerosas amenazas, las cuales se suelen deber a la actividad humana y se agravan por el cambio climático. La biodiversidad sustenta un flujo de bienes y servicios ecosistémicos (alimentos, combustible, fibra, calidad del aire, flujos y calidad del agua, fertilidad del suelo y ciclos de nutrientes) y es fundamental para el bienestar humano. Sin embargo, unos dos tercios de los servicios ecosistémicos mundiales están en crisis. En la UE, esta crisis se manifiesta en el agotamiento de las poblaciones de peces, la degradación generalizada del suelo, los costosos daños de las inundaciones y la desaparición de la flora y la fauna silvestres.
Más información:
Puede participar en la encuesta en:
http://ec.europa.eu/environment/consultations/invasive_aliens.htm
Más información sobre las especies exóticas invasoras:
http://ec.europa.eu/environment/nature/invasivealien/index_en.htm
Personas de contacto:
Joe Hennon (+32 2 295 35 93)
Monica Westeren (+32 2 299 18 30)
Entidades ecologistas, de pescadores y científicas en contra de la revisión a la baja del Real Decreto de Especies Exóticas e Invasoras
Las entidades firmantes* han dirigido escritos al Ministro de Agricultura, al Secretario de Estado de Medio Ambiente y a las Comunidades Autónomas denunciando la aceptación por parte de las administraciones de los argumentos de los grupos de presión de las piscifactorías y de la pesca intensiva para solicitar la moratoria, e incluso la modificación a la baja, del Real Decreto de Especies Exóticas e Invasoras.
Estos grupos de presión pretenden, según estas entidades, seguir actuando en contra de la Ley de Patrimonio Natural manteniendo el beneficio económico que les reporta el fomento de especies exóticas que causan un perjuicio muy notable tanto a las especies autóctonas y a los ecosistemas como a las actividades económicas verdaderamente sostenibles. Este el caso del siluro, el black-bass, el lucioperca, la trucha arco-iris, la carpa, los cangrejos exóticos, el lucio, el alburno, las variedades alóctonas de trucha común y esturión, entre otras.
Las organizaciones consideran que no es de recibo que los sectores de la acuicultura y de la pesca intensiva quieran imponer un modelo de negocio basado en la explotación de especies exóticas que causan graves problemas al medio ambiente y a las fuentes sostenibles de actividad económica, máxime cuando hay alternativas y se puede llevar a cabo una transformación racional de estas actividades hacia otras sostenibles que utilicen especies y variedades autóctonas.
En sus escritos, los firmantes recuerdan al Ministerio y a las Consejerías que quienes se oponen a la normativa no pueden alegar desconocimiento ni falta de tiempo para aplicarla pues desde 2007, con la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad, están vigentes en España las limitaciones que les afectan, con antecedentes que se remontan a 1979 que derivan del Derecho internacional y de la UE.
Las organizaciones muestran su disposición al diálogo para analizar situaciones concretas, siempre que no se comprometa la puesta en práctica del Real Decreto, ya que, aun siendo muy mejorable, este Real Decreto es un gran avance para afrontar un problema de primer nivel, de muy difícil control en muchos casos y que causa importante daños no sólo ambientales, sino también económicos y sanitarios. También supone el primer intento serio de poner coto a la introducción y expansión de especies invasoras y de paliar sus perniciosos efectos ambientales, sanitarios y económicos, especialmente en el medio acuático.
Por tanto, las organizaciones firmantes solicitan a los responsables públicos que redoblen sus esfuerzos para exigir el cumplimiento de esta norma con el fin de ampliar su objeto de aplicación de modo progresivo, invirtiendo el dinero dilapidado en fomentar las especies invasoras en afianzar la restauración del hábitat y la recuperación de las especies autóctonas, muy perjudicadas por las invasiones biológicas. Entre las mejoras que debiera incorporar el Real Decreto en su desarrollo están la del aumentar las medidas preventivas que eviten las sueltas, voluntarias o no.
Por último, recuerdan que la liberación de especies invasoras fue tipificada como delito por el Código Penal de 1995, lo que ha motivado la intervención de la Fiscalía ambiental, y que la Ley de Responsabilidad Medioambiental de 2007 obliga a indemnizar por los daños económicos que causan.
* Ecologistas en Acción, Ríos con Vida, Grupo Especialista en Invasiones Biológicas, WWF, Greenpeace, SEO/Birdlife, Amigos de la Tierra, Unipesca, Sociedad Ibérica de Ictiología y Asociación Ibérica de Limnología.
EL PAIS: "Guerra por la perca negra americana"
Las comunidades se rebelan contra el decreto que impide pescar especies invasoras
El Gobierno cita a las autonomías para estudiar una moratoria a la norma aprobada por el PSOE
Los ecologistas alertan contra la regresión que supondría dar marcha atrás
Un siluro de 102 kilos pescado en el Ebro. / RICHARD DAVIES
Las comunidades autónomas y cierto sector de la pesca están en guerra contra una de las últimas normas que aprobó el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Se trata de un decreto que impide soltar o comercializar especies invasoras, a las que obliga a dar muerte y prohíbe su gestión pesquera o cinegética. Pero el listado incluye especies, como la trucha arco-iris o el black-bass, con enorme interés para la pesca recreativa, un negocio que mueve millones de euros. Según la Federación Española de Pesca, el nuevo equipo ministerial se ha encontrado con la queja de comunidades como Andalucía, Castilla-La Mancha, Cataluña, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Aragón y Madrid, y ha citado a las comunidades a una cumbre el próximo nueve de febrero. Los pescadores esperan al menos conseguir una moratoria, pero los ecologistas consideran que podría ser uno de los primeros retrocesos ambientales del Gobierno del PP. El ministerio afirma que es un compromiso del ministro, Miguel Arias Cañete, solucionar el problema del decreto de una forma que beneficie a todo el mundo.
Víctor Manuel Otal, vicepresidente de la Federación Española de Pesca, critica que el catálogo de especies invasora incluyera "algunas especies que fueron introducidas en España legalmente hace muchos años y que no causan daño alguno en los entornos donde habitan (todo lo contrario, controlan a otras especie invasoras, y generan gran riqueza deportiva y socioeconómica)".
Entre ellos cita como principal ejemplo el black-bass, o perca negra americana, un pez de agua dulce muy resistente que puede llegar a medir medio metro y que se ha adaptado a los ríos españoles. "La pesca de este maravilloso pez es el deporte número uno en Estados Unidos, y se está extendiendo por todo el mundo, pues es probablemente la modalidad de pesca más sofisticada y excitante", defiende Otal en un correo electrónico. Los pescadores argumentan que la pesca de esta especie genera riqueza donde más falta hace. Según Otal, en Aragón, "la pesca mueve tanto dinero como el esquí".
Sin embargo, la visión de las ONG ecologistas es radicalmente distinta. Pedro Brufao, presidente de Ríos con Vida, el black-bass tiene "un gran poder de depredación sobre la rica fauna autóctona española". La organización es una asociación defensora de pesca sostenible. "La segunda amenaza para la biodiversidad es la expansión de especies invasoras y cerca de la mitad de las especies de peces de España son invasoras. Eso es una evidencia científica y decir lo contrario es como defender que la Tierra es plana", añade.
No es solo el black-bass. Está la trucha arco-iris, el siluro, el hucho, el lucio-perca, el salvelino..., que no han llegado a los ríos de forma accidental, sino deliberada para fomentar la pesca. El siluro lo soltó en el Ebro un alemán en 1974, el cangrejo americano fue una liberación clandestina. Otros han sido incluso liberados por la Administración. En 1949 el Servicio Forestal del Estado soltó ejemplares de lucio y unos años más tarde el black-bass.
Brufao denuncia que la Administración "ha hecho una total dejación de este tema" y solo ahora "comienza a impulsar la pesca sin muerte" y a erradicar especies alóctonas. "Hasta ahora han dejado hacer a ciertas sociedades de pescadores y federaciones deportivas que han actuado sin criterio científico", añade. Este considera el decreto "un buen comienzo" y avisa de que no toleraría una vuelta atrás. Expertos y las principales ONG del sector, como Greenpeace, WWF, SEO/Birdlife, Ecologistas en Acción, Amigos de la Tierra, el Grupo Especialista en Invasiones Biológicas, se han manifestado en contra de la reforma del catálogo.
La temporada de pesca debe empezar en semanas y el sector está inmerso en la incertidumbre. La Federación Española de Pesca asegura que ha recibido el apoyo de todas las comunidades afectadas. Y muestra una carta de la Generalitat de Cataluña en la que pide el cambio del catálogo de especies exóticas. No es la única. La consejera de Castilla-La Mancha, María Luisa Soriano, también ha pedido una moratoria para poder mantener "unas buenas jornadas de pesca que atraigan a los pescadores a todas las comarcas de la región". La consejera ha recibido un informe de sus técnicos que le recuerda la competencia que ejerce la trucha arcoiris con la autóctona.
Las comunidades han comenzado a regular las órdenes de pesca para esta temporada. Aragón, por ejemplo, ha sorteado el contenido del decreto al declarar que las especies introducidas legalmente antes de la norma, como el black-bass o la trucha arcoiris, podrán ser pescados hasta que no se desarrolle la normativa. Para especies como el siluro, cuya introducción fue ilegal, incluye la posibilidad de pescarlo siempre que inmediatamente se avise a la autoridad, lo que puede generar situaciones estrambóticas.
Los pescadores critican también el tratamiento que da la norma a la truca arcoiris. "Su pesca tiene miles y miles de adeptos, que tienen todo el derecho del mundo a practicar su deporte", sostiene Otal. Además añade que queda tan poca trucha autóctona "si es que queda algo, pues los genes están mezcladísimos" que erradicar la arcoiris supondría "dejar sin peces cientos y cientos de kilómetros de ríos".
Los ecologistas siguen con atención la posible decisión del Gobierno del PP, hasta ahora casi inédito en materia de medio ambiente, y que tiene para estos en la perca negra uno de sus primeras pruebas. Según Juan Carlos Atienza, de SEO/Birdlife, cuando se reunieron con el ministro y con el secretario de Estado, Federico Ramos, estos le garantizaron que no derogarían la norma.
FUENTE: EL PAIS
LA OPINION: El arruí, especie ´non grata´
Propietarios de fincas, COAG y ecologistas piden que este animal sea declarado especie exótica e invasora
El arruí destroza fincas y se come los cultivos. L.O.
E. P. Los estragos que el arruí está ocasionando en fincas agrícolas y espacios naturales de los alrededores del Parque Regional de Sierra Espuña ha llevado a los representantes de varias asociaciones de propietarios de fincas ubicadas en espacios naturales de Murcia y COAG a solicitar a la Comunidad Autónoma y al ministerio de Medio Ambiente que este carnero, que llegó importado desde el Atlas marroquí en la década de los 70 con fines cinegéticos, «sea declarada especie exótica e invasora y desaparezca de Sierra Espuña y de la Región».
En el escrito, que se ha remitido al consejero de Presidencia y al director general de Medio Natural del MARM, se relata la trayectoria del arruí desde su llegada a la Región, así como su proliferación y expansión incontrolada en el entorno de los términos municipales de Espuña y su asentamiento en las pedanías altas de Lorca y en la Sierra de María (Almería).
Los afectados dicen, además, que «se incumple impunemente toda la normativa establecida en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque de Sierra Espuña, tanto en lo que se refiere a la indemnización de daños a los agricultores, como al número máximo de arruís autorizado, así como al estudio de compatibilidad con el Parque que debía de haber realizado hace doce años». En el informe también se hace un balance de los efectos del arruí en sus casi 40 años de presencia en Murcia, valorando que los efectos negativos «han sido sustancialmente superiores a los positivos, ya que estos últimos han sido sólo en parte para la caza, mientras que el arruí ha destruido y desplazado tanto flora como fauna autóctona y ha hecho desaparecer o abandonar la mayor parte de los cultivos del Parque de Sierra Espuña y su entorno, habiendo ampliado considerablemente su radio de acción a zonas de cultivos intensivos».
Las organizaciones agrarias y de propietarios firmantes coinciden en esta petición de declaración del arruí como especie protegida exótica e invasora a desaparecer, sumándose a las organizaciones ecologistas de la Región ANSE y Ecologistas en Acción, que habían formulado en los últimos meses esta misma petición, coincidiendo con el momento en el que se está debatiendo a nivel nacional establecer por decreto el catálogo de especies exóticas o invasoras.
Entre las asociaciones que piden que se frene la población de arruí se encuentran la de Propietarios de Sierra Espuña (APESE), Llano de Las Cabras y Sierra de La Tercia, además de la Federación de Asociaciones de Propietarios de Espacios Naturales de Murcia (FAPEN), apoyados por los presidentes de COAG del Bajo Guadalentín, Isidoro Cayuela; de Lorca, Miguel Padilla, y Alhama de Murcia, José Manuel Ruiz.
¿Pueden ser pescables los peces exóticos invasivos?
(Comentario del Editor)
El Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino ha anunciado la Participación pública del Borrador de Real Decreto que desarrolla el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras creado en el artículo 61 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (acaba el plazo de sugerencias el 26 de julio de 2011).
El Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino ha anunciado la Participación pública del Borrador de Real Decreto que desarrolla el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras creado en el artículo 61 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (acaba el plazo de sugerencias el 26 de julio de 2011).
Desde el punto de vista jurídico, no me parece viable la consideración de una especie como “pescable” y, simultáneamente, su catalogación reglamentaria como invasora o potencialmente invasora.
En efecto, las especies pescables, por el hecho de serlo, no dejan de estar sujetas a un régimen específico de de conservación y fomento (art. 62.2 Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad –LPNB-), absolutamente incompatible con la obligación, también legalmente establecida, de proceder a la “erradicación” de las especies alóctonas:
Art. 62.3.e) LPNB: En relación con la actividad cinegética y acuícola, queda prohibida la introducción de especies alóctonas. En el caso de introducciones accidentales o ilegales, no se podrá autorizar en ningún caso su aprovechamiento cinegético o piscícola, promoviendo las medidas apropiadas de control de especies para su erradicación.
Esta disposición tiene carácter de legislación básica sobre protección del medio ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149.1.23 de la Constitución,
Desde el punto de vista técnico-científico, el “Atlas de distribución de los Peces Epicontinentales de la Región de Murcia”, señalan en las páginas 119 y 120, apartado “1.5. Propuestas de líneas de actuación”, lo siguiente:
Declarar no pescables ni comercializables a las especies de peces introducidas black-bass, lucioperca, carpa, etc.). De esta forma, se limita la introducción de nuevas especies exóticas y se impide la propagación de las nuevas”
Por todo ello, la Disposición Transitoria primera del Real decreto debería redactarse de modo que se prohiba en todo el territorio nacional la declaración como “pescable” de las especies introducidas ilegalmente antes de la entrada en vigor de la LPNB, admitiéndose la práctica de la pesca como parte de las acciones tendentes a su erradicación pero nunca con carácter “deportivo” de forma general.
En cuanto a la consideración del Proyecto de Decreto acerca de las especies legalmente introducidas antes de la Ley 42/2007, al menos para el caso de la Región de Murcia, ninguna de las así consideradas se conoce públicamente que su introducción hayan sido debidamente autorizada o no responda a causas accidentales, a excepción de la Trucha arco-iris y restringida al ámbito geográfico del coto de pesca del Cenajo en el río Segura, y alguna otra de tipo histórica o restringida a algún embalse –quizás el E. de la Cierva-. Así se considera en el mencionado Atlas de Distribución de los Peces Epicontinentales de la Región de Murcia (pág. 39).
Emilio Diez de Revenga Martínez, Licenciado en Ciencias Biológicas
El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad ha examinado el Borrador del Catálogo de Especies Exóticas
24/05/2011
Han asistido representantes de organizaciones conservacionistas, colegios oficiales, federaciones y asociaciones profesionales, además de las Comunidades Autónomas
El Consejo Estatal ha informado positivamente los avances realizados en relación al Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras y las Directrices de Conservación de la Red Natura 2000
Hoy se ha reunido el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad en la sede del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino para examinar diversos temas de la conservación de la biodiversidad.
La reunión ha sido presidida por primera vez por la Secretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera y entre los temas tratados se ha examinado el Borrador del Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras.
Dicho borrador desarrolla los procedimientos expuestos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, con el objetivo de paliar uno de los factores de amenaza más importantes de elementos de la biodiversidad como las especies autóctonas, los hábitats, los ecosistemas, la agronomía o los recursos económicos asociados al uso del patrimonio natural. También, se ha presentado las Directrices de Conservación de la Red Natura 2000, las cuáles han sido acogidas muy favorablemente. Dicho documento avanza el modelo más favorable de gestión de los espacios más importantes para la conservación de la diversidad biológica en nuestro país.
A continuación, se ha informado sobre la situación de tramitación del Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, las Directrices básicas comunes de ordenación y aprovechamiento de montes, la Estrategia de Uso Energético de la Biomasa Forestal y el estado de tramitación del Informe del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Por otro lado, se ha informado favorablemente las directrices técnicas para la gestión de la alimentación de especies necrófagas, y el borrador de Real Decreto por el que se regula la alimentación de especies necrófagas con productos SANDACH, actualmente en tramitación. También, se han expuesto las Directrices técnicas para regular la captura de fringílidos en el medio natural, el Acuerdo para que el material forestal de reproducción de especies reguladas en el RD 289/2003 que se utilice en cultivos energéticos esté incluido en el ámbito de dicha norma y el informe sobre las Directrices técnicas para la captura de especies cinegéticas predadoras y la homologación de métodos y acreditación de usuarios.
Finalmente, también se han tratado la propuesta de modificación de la disposición adicional de la Ley 17/2005 de Seguridad Vial sobre la responsabilidad en los accidentes de tráfico ocasionados por irrupción de animales silvestres en la calzada, así como la Estrategia nacional para la conservación del cangrejo de río (Australopotamobius pallipes) y el informe sobre el proyecto de reintroducción del Grévol (Bonasa bonasia) en el Pirineo Catalán.
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