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El Gobierno presentará en 2012 el proyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza

El Gobierno regional trabaja en 14 proyectos de Ley para 2012, como los presupuestos y la Ley de Hacienda


El Ejecutivo regional ha dado el visto bueno al calendario legislativo para 2012, que incluye una relación de 14 proyectos de Ley sobre los que están trabajando las diferentes consejerías para su posterior remisión a la Asamblea Regional, (...)

El Gobierno regional también prevé abordar el Proyecto de Ley de Modificación de la Ley 3/2002, de 20 de mayo, de Tarifa del Canon de Saneamiento, que pretende "mantener todas las estructuras de saneamiento y depuración distribuidas por toda la Región mediante una serie de tarifas que pagan los usuarios".

El Gobierno regional se propone abordar también en este periodo de sesiones la aplicación de directivas europeas específicas ya existentes en la legislación estatal, concretamente, al Proyecto de Ley de Prevención y Atención Integral a las Mujeres Víctimas de la Violencia de Género en la Región de Murcia, y al Proyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad.


"LA VERDAD": El biólogo murciano José Antonio Sánchez Zapata ha sido seleccionado para desarrollar la Ley de Patrimonio Natural

«La crisis que tiene que preocuparnos de verdad es la ambiental. A los científicos se nos escucha muy poco»

20.11.11 - MIGUEL ÁNGEL RUIZ
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José Antonio Sánchez Zapata, fotografiado el jueves en un jardín del barrio murciano de Vistabella. :: NACHO GARCÍA / AGM

El biólogo murciano José Antonio Sánchez Zapata ha sido seleccionado por el Ministerio de Medio Ambiente para desarrollar la Ley de Patrimonio Natural

El tipo que les observa desde la fotografía con curiosidad científica atrapará diez cóndores en la Patagonia argentina durante los próximos días. Tender una emboscada a estas aves descomunales con una carroña y una red para instalarles radiomarcadores es la rutina profesional inmediata del biólogo José Antonio Sánchez Zapata, –«murciano nacido en Orihuela», se define él mismo, 43 años, casado, una hija–, que ha sido incluido por el Ministerio de Medio Ambiente en el grupo de cien expertos que asesorarán en las estrategias de conservación de especies amenazadas y las directrices de la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Investigador de primerísimo nivel –de los que publican en ‘Nature’ y ‘Science’, para entendernos–, es una referencia en el estudio de poblaciones y comunidades de vertebrados en ecosistemas semiáridos y promotor de importantes estudios sobre las rapaces y los mamíferos del sureste desde la Universidad Miguel Hernández de Elche, donde es profesor titular de Ecología. Imposible no contagiarse del optimismo y el buen rollo que destila a todas horas pese a la dureza de algunos de sus mensajes, que transmite con la misma amabilidad con que se maneja por la vida, junto con una sonrisa permanente y un pelo indomable que se cortó para la entrevista.

–¿Por qué necesitamos una Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad? ¿En qué consiste?

–Necesitamos una ley para reforzar las estrategias de conservación porque tenemos compromisos adquiridos con la sociedad española y también a nivel internacional desde la Cumbre de Río. Y en el contexto europeo nos toca legislar esos programas.

–¿Cuál va a ser su papel dentro de la estrategia de conservación de especies amenazadas?

–Yo asesoraré en los programas de conservación de aves necrófagas, que es un grupo amplio y en el que España tiene una responsabilidad especial porque acoge a más del 90% de las poblaciones de todos los grandes carroñeros europeos.

–Buitres, alimoches y quebrantahuesos...

–Eso es. Y también participo en las estrategias de especies raras ligadas a humedales, como la focha moruna y la malvasía cabeciblanca [para asesorar en este programa también han sido seleccionados el murciano Gustavo Ballesteros y el alicantino residente en Murcia Marcos Ferrández, voluntario de ANSE].

–Hay quien piensa que es una frivolidad destinar recursos económicos a salvar la vida de un pato. ¿Qué les diría?

–Les diría que esas especies raras representan la rareza de esos espacios; conservar la naturaleza es conservar el futuro, y en estos momentos de crisis económica hay que recordar que la crisis más importante que estamos padeciendo, la que subyace bajo todo el sistema y que más debe preocuparnos, es la crisis ambiental, a la que tendrán que enfrentarse sobre todo nuestros hijos y nuestros nietos. Yo diría que la crisis económica es solo un pálido reflejo de la crisis de la naturaleza, que es con la que tendremos que luchar en las próximas décadas.

–Me da que esa crisis no se resuelve con un cambio de gobierno o inyectando capital en los mercados...

–Si queremos tener futuro como raza humana en el planeta tenemos que pensar en esa crisis ambiental:lo que estamos viendo responde por un lado a esa tentación de gastar lo que no tenemos, aun cuando no nos suponga grandes beneficios, y por otro a la tentación de buena parte de la sociedad de acumular recursos, en este caso dinero. La crisis ambiental va en esa línea:tenemos que empezar a pensar que no podemos consumir tantos recursos naturales ni tampoco podemos dejar que se acumulen en unas pocas manos. También me gustaría llamar la atención sobre proyectos tremendamente disparatados como aeropuertos que no tienen aviones y se cierran, o grandes líneas de tren sin pasajeros: los únicos que han luchado en este país contra estos absurdos, contra la inutilidad y el impacto ambiental de algunas obras, han sido los grupos ecologistas y los científicos.

–¿No se sienten escuchados los científicos en España?

–Creo que sería bueno que nos escuchasen un poquito más. Se agradece que el ministerio haya contado con algunos de nosotros para estas estrategias de conservación de biodiversidad, pero a veces uno se siente un poco infrautilizado, no solo por el tiempo y el esfuerzo que dedica individualmente el investigador, sino por el dinero que ha invertido en nosotros la sociedad, desde el más modesto trabajador al empresario más grande. Se echa de menos que no te llamen más a menudo, no para tomar decisiones, porque eso corresponde a los políticos, pero sí al menos para obtener información y opinión.

–¿Y en la Región?

–La situación no es muy distinta. En general se nos usa poco. Quizá haya también cierta incapacidad por parte nuestra de acceder a los organismos de decisión, pero lo cierto es que no nos consultan.

–¿Cuida España su biodiversidad como debe?

–La situación es muy paradógica:si hiciésemos un ránking sobre los campos de la ciencia en que los españoles somos buenos nos sorprenderíamos, porque buena parte del dinero destinado a investigación básica se invierte en temas relacionados con las ciencias biomédicas, la bioingeniería y la biología molecular, y en esas disciplinas estamos siempre entre los puestos trece y quince a nivel mundial. Curiosamente, el campo en el que más nivel científico tenemos es la biología de la conservación; somos una potencia mundial en el estudio del funcionamiento de la naturaleza y los ecosistemas, pero estamos en un puesto muy lejano con respecto a la aplicación de esas medidas. Tenemos mucha información sobre la biodiversidad, sabemos qué tenemos que hacer para conservarla, pero aplicamos poco ese conocimiento.

–España es el país con la mayor biodiversidad de Europa y parece que no somos capaces de convertir esa virtud en un producto económico. ¿Se puede o se debe hacer?

–Se puede y se debe hacer. Tenemos un activo ambiental impresionante, no hay ningún país europeo que ni de lejos se pueda acercar a España, y nosotros deberíamos ser los primeros en ponerlo en valor. Curiosamente, lo que hacemos a veces es todo lo contrario, porque nos oponemos a estrategias que contribuyen a proteger ese patrimonio. No sé si se debe a que fuimos de los últimos países en subirnos al carro de la Unión Europea y estábamos muy necesitados de cierto crecimiento y modernización, pero con el resultado absurdo de que ahora somos el país con más kilómetros de tren de alta velocidad y más aeropuertos, sin que eso sea eficiente y a costa de perder un patrimonio natural que no tiene nadie, y que tendrá un valor creciente porque son recursos cada vez más escasos a nivel mundial. Creo que buena parte de nuestra estrategia de futuro debe pasar por conservar la naturaleza.

–La Región de Murcia, junto con Madrid, es la única comunidad española que no ha aprobado ni un plan de gestión de especies amenazadas. ¿Cómo lo ve?

–Esto es dramático. En Murcia se aprecia desde hace tiempo un parón de la Comunidad Autónoma en las estrategias de conservación de especies y espacios naturales, que se tendrá que resolver porque esta primavera se acaban los plazos para aprobar los planes de gestión de la Red Natura 2000, de las ZEPAs y de los LICs. Es un retraso injustificable. Da la sensación de que, siendo una región tremendamente rica en valores, solo los protegemos cuando sentimos la presión de la Unión Europea en forma de amenazas o sanciones económicas. Parece que conservamos, no porque estemos convencidos de que tenemos que hacerlo, sino porque nos obligan a ello, y es lamentable.

–Los colectivos ecologistas se quejan de que la gestión del medio ambiente en la Región va a menos, tanto en aplicación de recursos como en gestión política. ¿Lo comparte?

–Sí, está claro que han adelgazado algunos sectores dentro la Administración, y uno de ellos es el que corresponde a la conservación de la naturaleza. Ahora mismo la actividad está casi estancanda, como si no hubiera un pulso ambiental, e insisto en que habrá que resolverlo pronto porque apremian los plazos para cumpliar las directrices de la Unión Europea.

–¿Qué medidas urgentes tomaría para mejorar la situación del medio ambiente en la Región?

–Quizá la primera medida sería dotar de un contenido normativo nuestra red de espacios naturales, y no solo porque sea un requisito desarrollar esosplanes de gestión. Yno hacer una política de mínimos, sino plantear la viabilidad de esos espacios naturales a medio y largo plazo teniendo en cuenta posibles cambios de uso del suelo y construcción de infraestructuras, de forma que pueda garantizarse su futuro. Yvinculado a esto, ilusionar a la gente:que esto no hay que hacerlo por obligación sino por devoción, para que podamos legarlo a las nuevas generaciones como un valor de futuro. También es necesario que el criterio de protección del medio ambiente impregne el resto de políticas relacionadas con el uso del territorio, para que tenga peso a la hora de tomar decisiones sobre infraestructuras o nuestras actividades agrícolas e industriales, porque actualmente se ve la naturaleza como un estorbo. Hay que remar a favor, no en contra.

–¿Es un buen momento para la biodiversidad, o vamos a menos?

–Los momentos de crisis tienen algunas ventajas, como la menor construcción de infraestructuras, algunas de ellas absurdas. La nueva red de autovías de la Región, por ejemplo, hacía inviable la conservación de numerosas especies que necesitan desplazarse. Pero hay otras desventajas, como que hay menos inversión en investigación de las especies y los ecosistemas, en educación ambiental, divulgación... Lo ideal sería que la crisis nos sirviera de reflexión y pensáramos un poco más allá. La mayor parte de la gente no se preocupa por la crisis ambiental, aunque los científicos llevan años avisando. Ya está aquí y tendrá efectos más devastadores que esta crisis financiera.

–¿Ha seguido la campaña electoral? De medio ambiente y ciencia no se ha hablado nada...

–Es lamentable que las grandes formaciones políticas no lo incluyan como una reflexión necesaria. En el discurso diario se habla de innovación, de I+D, pero a la hora de la verdad se olvidan. Nos estamos poniendo una venda en los ojos que quizá sirva para resolver problemas a corto plazo, pero no incluir la ciencia y el medio ambiente en las políticas básicas es un gran error.

–¿Son el medio ambiente y la investigación asignaturas maría para los políticos, entonces?

–De alguna manera sí; por desgracia, hasta bromean con ello. Se puede ver en los programas y ha quedado claro en los debates.

–¿Sospecha que la crisis económica puede ser una excusa para seguir relegando el medio ambiente en la agenda política?

–Debería ser una oportunidad para traerlo a primer plano, porque buena parte de los errores que nos han llevado a esta situación fueron denunciados por conservacionistas y científicos, y precisamente en estos momentos siguen sin ser escuchados. En lugar de servir para legitimar esas voces, la crisis las ha arrinconado más.

–¿Cómo encontrar el equilibrio entre la protección de los espacios naturales y el desarrollo? ¿Eso lo estudian también los científicos?

–Lo intentamos: cada vez se relaciona más la información medioambiental con la socioeconómica, pero cuanto más complejo es el sistema más difícil es hacer predicciones. Lo sabemos los ecólogos y lo saben los economistas, pero no se puede separar la conservación de los espacios naturales y las especies de las actividades humanas.

–Con la que está cayendo, ¿ve posible que el lince regrese a los espacios naturales murcianos, o es un brindis al sol de nuestros políticos?

–Es una utopía que debe servirnos para poner de manifiesto la desconexión entre las distintas políticas de la Administración. Por un lado, se pretende reintroducir una especie que es un icono mundial de la conservación, que se alimenta casi exclusivamente de conejo, y la misma consejería promueve órdenes para perseguir al conejo como plaga en casi todo el territorio de la Región, lo que es una contradicción. El lince nos sirve como espejo que refleja estas contradicciones. ¿Queremos dejar a nuestros hijos y nietos una Región donde no tengan la posibilidad de sobrevivir especies como el lince?

–¿Están en buen estado nuestras aves rapaces? ¿Por qué son tan importantes?

–En general las aves han servido de foco en la conservación por un aspecto casi casual, y es que desde hace tiempo existe información de cierta calidad sobre sus poblaciones. Por eso las primeras directivas de conservación a nivel europeo se centraron en las aves, y particularmente en las rapaces, porque son más escasas.

–Se supone que las poblaciones de necrófagas (buitres y quebrantahuesos) aumentarán con la nueva ley que permite depositar cadáveres de reses en el medio natural...

–Esto ha sido una lucha importante de muchos años. Era una situación absurda que los cadáveres de ganado criado de forma extensiva en las sierras de Segura y Cazorla tuviesen que ser incinerados a cientos de kilómetros de la montañas, mientras que a los buitres había que alimentarlos con pollos y cerdos criados en granjas. Ese sinsentido se corrige en parte con las resoluciones que hizo la Unión Europea en 2009 y 2010 y con el decreto del Gobierno que tendrá que ser adaptado por las comunidades autónomas. Este asunto ejemplifica el valor de la naturaleza en momentos de crisis:los buitres nos proporcionan lo que denominamos un servicio ecosistémico, porque eliminan de forma gratuita los cadáveres, que son posibles focos de infección. Eso lo habíamos sustituido por un sistema de recogida e incineración que nos cuesta un montón de dinero y encima es contaminante. Los bosques hacen también un gran trabajo que no computamos en el Producto Interior Bruto.

–¿Arrui sí o arrui no?

–El Catálogo de Especies Exóticas e Invasoras, más que indultarlo, lo ha amnistiado. Es un tema complejo: yo soy partidario de reducir sus poblaciones y exterminarlas en algunos lugares, lo que no es sencillo porque ocupa ya miles de kilómetros cuadrados, sobre todo entre Murcia y Andalucía. Habría que tender a disminuir progresivamente sus poblaciones, de forma que localmente se puedan ir produciendo extinciones para que otras especies de ungulados que sí son autóctonas y cumplirían un papel ecológico similar, como la cabra montés, fuesen aumentando su área de distribución. Esa sería la estrategia más razonable a largo plazo.

–¿Qué proyecto de investigación le lleva a Argentina la semana que viene?

–Es un proyecto sobre la evaluación de las poblaciones de cóndor andino que financia la Fundación BBVA y que coordina el CSIC y la Estación Biológica de Doñana. Participan también biólogos argentinos, y yo por parte de la Universidad Miguel Hernández de Elche. Es un ave gigantesca de la que se sabe muy poco y cuyas poblaciones han ido disminuyendo progresivamente, aunque aún se mantiene en buenas condiciones en la Patagonia, que es donde vamos a trabajar nosotros por segundo año. Vamos a marcar algunos individuos con emisores para conocer sus movimientos, dónde nidifican y cómo explotan el territorio en función de la abundancia de alimento.

Feliz entre lobos

Toni –así le conoce todo el mundo– Sánchez Zapata es doctor en Biología, premio extraordinario de doctorado por la Universidad de Murcia y director de varias tesis doctorales. Ha publicado más de 50 artículos en revistas internacionales de impacto sobre ecología, biología de la conservación, zoología y ciencias multidisciplinares, incluidas las prestigiosas ‘Nature’ y ‘Science’, y ha sido investigador principal en diversos proyectos de I+D financiados por el Ministerio de Ciencia e Innovación. También participa en proyectos financiados por entidades privadas como Bancaja y la Fundación BBVA, cuyo trabajo de campo le ha llevado de los espacios naturales murcianos y alicantinos a Mauritania, Mali, la Patagonia, Kazajistán y Australia. Es experto en analizar el balance coste-beneficio de los recursos empleados en la conservación, los conflictos entre las políticas de sanidad animal y la conservación de los carroñeros, investigaciones que ha plasmado en decenas de trabajos en revistas y libros de divulgación científica. Si se pierde hay que buscarle en el pantano de Santomera, en Cabo de Gata, en la Sierra de Segura o en su casa de las montañas de León, donde es feliz –¡un poco más!– estudiando a los lobos.


(Publicado en 'La Verdad' el 20 de noviembre de 2011)

Artículo de "Actualidad Jurídica Ambiental" sobre el Plan estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 2011-2017

Legislación al día. Estado. Biodiversidad

Posted: 06 Nov 2011 02:01 PM PST

Real Decreto 1274//2011, de 16 de septiembre, por el que se aprueba el Plan estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 2011-2017, en aplicación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. (BOE núm.236, de 30 de septiembre de 2011)

Autora: Ana María Barrena Medina. Personal Investigador en Formación, CIEDA-CIEMAT

Temas Clave: Biodiversidad

Resumen:

Este real decreto aprueba el Plan estratégico del patrimonio natural y de la biodiversidad 2011-2017, que desarrolla lo establecido en el artículo 13.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Norma que asumiendo los principios fundamentales del Convenio sobre Diversidad Biológica, creó el Plan estratégico del patrimonio natural y de la biodiversidad como instrumento de planificación de la actividad de la Administración General del Estado en esta materia. El objeto de dicho Plan es el establecimiento y la definición de objetivos, acciones y criterios que promuevan la conservación, el uso sostenible y la restauración del patrimonio, los recursos naturales terrestres y marinos, la biodiversidad y la geodiversidad; para cuya elaboración han colaborado diversos ministerios y participado las Comunidades Autónomas, consultando a científicos, agentes económicos, sociales y organizaciones, además de haber sido objeto de evaluación ambiental estratégica.

Al objeto de cumplir con su principal objetivo, el contenido del Plan es muy amplio, así como puede considerarse amplia su vigencia, que se establece en seis años, pese a preverse su seguimiento y evaluación continua. Un contenido dividido en distintos apartados precedidos de un preámbulo y un marco de referencia, los apartados, además de los señalados, son los principios del plan estratégico, la perspectiva a largo plazo, el diagnóstico de todos y cada uno de los principales aspectos en materia de biodiversidad, un diagnóstico sintético revisando la actual situación, los problemas que afronta y los compromisos existentes para su conservación; el establecimiento de metas, objetivos y acciones del plan fijados como consecuencia del diagnóstico; lo relativo a cooperación, colaboración y coordinación entre Administraciones; la integración sectorial; la estimación de las necesidades presupuestarias y dos anexos, el primero recogiendo el programa de seguimiento basado en indicaciones, si bien se dispone que la aplicación del Plan será flexible y adaptativa; y el último un glosario.

Plan que parte de una concepción amplia del término “biodiversidad” integrador, también, del patrimonio natural; así como asentando la idea de la vital importancia de ésta y, por tanto, de la necesidad de su conservación, protección y uso sostenible, a la vez que destaca sus amenazas. Sobre dicha base y atendiendo al marco jurídico de referencia, fija los principios que han de regir la planificación para la su conservación y uso sostenible y formula una perspectiva sobre su situación ideal a largo plazo. Aquellos principios son los de planificación, seguimiento, compromiso global, toma de decisiones basada en conocimiento científicos, de integración sectorial, responsabilidad compartida del sector privado, un uso sostenible; no pérdida neta que implica la necesidad de establecer mecanismos para evitar la pérdida neta de biodiversidad y patrimonio natural; la restauración ecológica, el mantenimiento de procesos ecológicos, la acción urgente, el desarrollo y aplicación de mecanismos innovadores de financiación para la biodiversidad; el fomento de modelos de producción y consumo responsables; la necesidad de realizar una valoración económica de la biodiversidad; la necesidad de optimizar el uso de los recursos y los medios disponibles mediante el empleo de éstos del modo más eficiente posible para el logro de los objetivos. También se recoge como principio inspirador, la necesidad de emplear modelos de planificación y gestión más adaptativos y flexibles que permitan la anticipación a los problemas o retos emergentes y la flexibilidad necesaria para afrontarlos de modo adecuado; así como incrementar la cooperación internacional y la cooperación al desarrollo en materia de biodiversidad al igual que la cooperación y coordinación entre las diferentes Administraciones españolas responsables en materia de biodiversidad; así como el deber de garantizar la información y participación de la sociedad. Finalmente, el procurar que las medidas adoptadas en relación con la biodiversidad guarden coherencia con las políticas de cambio climático, además de que puedan contribuir a la creación de empleo.

En lo que se refiere a la perspectiva a largo plazo, que implica plantear una perspectiva donde se formula una situación ideal de la biodiversidad en España a largo plazo tomando como referencias el horizonte del año 2050. Recogiendo una descripción del escenario deseable para el futuro como resultado de una aplicación deseable y exitosa del Plan aprobado por este Real Decreto y sus posteriores revisiones. Así se prevé que en España, a largo plazo y tras una adecuada gestión de los recursos y medios disponibles, se dispondrá de los conocimientos sobre biodiversidad necesarios para diseñar adecuadamente su política de conservación. Gracias a ello se espera lograr que el territorio se configure como un entramado natural donde los espacios protegidos formen parte de una matriz territorial conectada por corredores ecológicos donde se desarrollen de un modo completo los procesos ecológicos esenciales y se permita la adaptación de los distintos componentes de la biodiversidad al cambio climático. Se espera conseguir, asimismo, que los hábitats naturales, las especies silvestres y el patrimonio geológico se encuentren en buen estado de conservación y adecuadamente protegidos y gestionados. Así se espera que la restauración ecológica esté consolidada como una estrategia de conservación y permitirá la recuperación de la funcionalidad de los ecosistemas degradados y la conectividad del territorio. Se habrá logrado, se espera, una integración plena de la biodiversidad en las políticas sectoriales y su conservación y uso sostenible será una preocupación común de la sociedad, que la valorará por su contribución al bienestar y a la calidad de vida. Además, con esta misma filosofía de integración se reducirá el impacto de España sobre la biodiversidad global y se contribuirá activa y eficazmente al alivio de la pobreza en el mundo; de tal modo que se reduzca la huella ecológica de las actividades productivas y se estimulará un consumo responsable. Por otra parte, afrontando las principales amenazas sobre la biodiversidad se espera que el resultado sea que en España se mantendrán unos ecosistemas resilientes, preparados para resistir sus principales amenazas de modo que sigan siendo capaces de proporcionar servicios ambientales, económicos y sociales de forma efectiva y sostenible. Un futuro ideal que se logrará gracias a la implicación de la sociedad en su conjunto y de todos los sectores económicos junto con la existencia de una estructura administrativa activa y eficaz

A continuación, tras recoger un diagnóstico sintético de la situación actual de la biodiversidad en España, se fija la meta general del plan estratégico, cual es detener la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas y afrontar su restauración. Meta, que se logrará mediante la consecución de las distintas metas específicas, que son concretadas en ocho: Meta 1Disponer de los mejores conocimientos para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas. Meta 2. Proteger, conservar y restaurar la naturaleza en España y reducir sus principales amenazas. Meta 3. Fomentar la integración de la biodiversidad en las políticas sectoriales. Meta 4. Conservar la biodiversidad global y contribuir al alivio de la pobreza en el mundo. Meta 5. Promover la participación de la sociedad en la conservación de la biodiversidad y fomentar su concienciación y compromiso. Meta 6. Mejorar la gobernanza ambiental para la conservación de la biodiversidad. Meta 7. Contribuir al crecimiento verde en España. Meta 8. Movilizar los recursos financieros de todas las fuentes para alcanzar los objetivos de conservación de la biodiversidad. A su vez, cada una de las ocho específicas metas comprende un conjunto de objetivos, objetivos que se concretan en una serie de acciones, unas acciones a las que se les atribuye un grado de prioridad, un responsable y, en su caso, un colaborador o colaboradores en su puesta en práctica. Así, por ejemplo la Meta 3 de fomentar la integración de la biodiversidad en las políticas sectoriales, contiene 17, llamémoslos subobjetivos, entre ellos, el continuar la política de conservación de humedales. Este subobjetivo comprende dos acciones: continuar con la aplicación del Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de los Humedales; y, la segunda, fomentar y apoyar el desarrollo del Inventario Español de Zonas Húmedas; a esta última acción se le establece un grado de prioridad 1, cuyo responsable será la DGMNPF con la colaboración de la DGA.

En materia de cooperación, colaboración y coordinación entre Administraciones se identifican las líneas de trabajo común entre el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y las Comunidades Autónomas. En lo que se refiere a la integración sectorial, precisa para el logro de los objetivos de conservación, uso sostenible y restauración de la biodiversidad, se reconoce en el texto del Plan su insuficiente integración actual, como lo haría el Plan Estratégico del Convenio sobre Diversidad Biológica para el período 2011-2020; y establece múltiples objetivos y acciones para reforzar la integración, correspondiendo la responsabilidad de ejecución de las mismas a diferentes Ministerios de la Administración General del Estado. Seguidamente se establece una estimación de las necesidades presupuestarias de las que será necesario contar para alcanzar un adecuado desarrollo de las acciones recogidas en el Plan, si bien previene que la financiación de las acciones se ajustará finalmente a la disponibilidad anual consignada en los Presupuestos Generales del Estado tanto para el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino como a otros departamentos de la Administración General del Estado. Disponibilidad presupuestaria que podrá verse ampliada en tanto en cuanto en el propio Plan se prevé que para el logro de determinados objetivos del Plan Estratégico podrán declararse actuaciones de interés general, cuya ejecución y financiación corresponderá a la Administración General del Estado.

Por último, en lo que aquí interesa reseñar, el Anexo I recoge el Programa de Seguimiento que contiene una serie de indicadores que permitirán evaluar los progresos realizados hacia el logro de cada uno de los objetivos del Plan Estratégico. Dichos indicadores son parámetros que expresan, en la medida de lo posible, determinadas relaciones de causa-efecto entre las acciones desarrolladas y los objetivos establecidos, dando muestra de la eficacia de las medidas planteadas. Para cada indicador se ha definido un valor inicial que fija el punto de partida de la evaluación y un valor a alcanzar al finalizar la vigencia del Plan Estratégico. Además, se cita la fuente de verificación de donde se obtendrán los valores para cada indicador. Y para evitar costes adicionales de obtención, la mayoría de los indicadores planteados provienen de otros programas de seguimiento en marcha y consolidados. Señalándose, además que tanto por motivos de eficiencia y optimización de medios como por el cumplimiento de compromisos adquiridos por España, el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico tenderá a acompasarse con los procesos y obligaciones de información derivados del Plan Estratégico del Convenio sobre la Diversidad Biológica y de la Estrategia Europea sobre Biodiversidad.

Entrada en Vigor: a 1 de octubre de 2011

Publicados Acuerdos de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

Resolución de 21 de septiembre de 2011, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se publican los Acuerdos de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente en materia de patrimonio natural y biodiversidad (BOE nº 244, de 10/10/2011).

La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada en Madrid el 13 de julio de 2011, aprobó los siguientes puntos del orden del día:

a) Directrices de conservación de la Red Natura 2000.
(Disponible en http://www.marm.es/es/biodiversidad/temas/red-natura- 2000/documentos-claves-de-la-red-natura-2000/)

b) Directrices técnicas para la gestión de la alimentación de especies necrófagas en España.
(Disponible en http://www.marm.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-especies-amenazadas/directrices_ley_42_2007.aspx)

c) Directrices técnicas para la adaptación de la extracción de fringílidos del medio natural al artículo 9 de la Directiva Aves 2009/147/CE.
(Disponible en http://www.marm.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-especies-amenazadas/directrices_ley_42_2007.aspx)

d) Directrices técnicas para la captura de especies cinegéticas predadoras: homologación de métodos de captura y acreditación de usuarios.
(Disponible en http://www.marm.es/es/biodiversidad/temas/conservacion-de-especies-amenazadas/directrices_ley_42_2007.aspx)

e) Proyecto de reintroducción del grévol (Bonasa bonasia) en el Valle de Arán, Cataluña.
(Disponible en http://www.marm.es/es/biodiversidad/planes-y-estrategias/)

Ecologistas en Accion: "Critican el sometimiento al interés político de medidas por la biodiversidad"


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Foto: MARIA P.CORREAS

MADRID, 22 Jun. (EUROPA PRESS) -


El coordinador de campaña de Ecologistas en Acción, Theo Oberhuber, ha criticado que las políticas de biodiversidad españolas se transforman frente a otras políticas sectoriales y los intereses políticos, durante la presentación del informe 'Chequeo a las políticas españolas de Biodiversidad' que realiza una evaluación de los últimos cinco años.

Así, ha subrayado el "fracaso" de las políticas de biodiversidad elaboradas por la administración general del Estado y los gobiernos autonómicos y ha denunciado "una clara involución en la conservación de la biodiversidad española, ya que las administraciones están cediendo a los intereses económicos que tienen una perspectiva más cortoplacista y menos sostenible".

Oberhuber ha destacado que "esta grave situación" se debe a que las políticas de biodiversidad están condicionadas por los intereses económicos que "priorizan un rápido enriquecimiento privado en detrimento de los intereses colectivos". Además, ha explicado que otro "problema" es que cada administración autonómica y ciudad autónoma cuenta con una política de biodiversidad disociada, sin coordinación con las demás, lo que impide avanzar hacia el objetivo común de detener la perdida de biodiversidad para 2020.

En concreto, la coordinadora del seguimiento de políticas de biodiversidad de Ecologistas en Acción, Laura Gavilán, ha explicado algunos de los aspectos que recoge el informe. En referencia a los espacios naturales protegidos, ha señalado que, a pesar de su aumento, no cuentan con una protección efectiva frente a los intereses económicos por lo que "están más desprotegidos y peor conservados".

Asimismo, respecto a la Red Natura 2000 ha resaltado el "constante incumplimiento" de los plazos establecidos para la aprobación de las zonas de especial conservación y los planes de gestión y creciente alteración de sus valores naturales.

MÁS ATENCIÓN A ESPECIES INVASORAS

Por otro lado, ha calificado de "fracaso" los planes de recuperación de las especies amenazadas que, además, "prestan escasa atención a invertebrados y plantas, frente a aves y mamíferos". En esa línea, ha indicado que se ha prestado más atención a las especies exóticas invasoras donde se han logrado algunos avances, aunque "insuficientes". En cuanto a los ecosistemas marinos, Gavilán ha hecho hincapié en el "grave retraso en su protección y supeditación de su conservación a los intereses pesqueros".

Del mismo modo, ha recordado que en el campo de biodiversidad agrícola hay una apuesta por la agricultura intensiva así como apoyo a los subsidios perjudiciales que favorece su pérdida.

Finalmente, Gavilán ha señalado que en 1977 se aprobó la Estrategia Nacional de Biodiversidad y que "nunca fue aplicada" y ha apuntado que, actualmente, existe un borrador del Plan Estratégico para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y aunque todas las comunidades autónomas están obligadas a elaborar uno propio, sólo dos lo han hecho.

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FUENTE: EUROPA PRESS

Nueva Estrategia de la Comisión Europea para frenar la pérdida de biodiversidad en Europa

Bajo el título “Nuestro seguro de vida, nuestro capital natural: una Estrategia de biodiversidad de la UE para 2020”, la Comisión europea ha adoptado un documento en el que propone objetivos concretos en el horizonte 2020 con la finalidad de detener la pérdida de biodiversidad en Europa.

La Estrategia responde al doble compromiso asumido en marzo de 2010 por los Estados miembros de la UE para detener la pérdida de biodiversidad en la UE de aquí a 2020, y para proteger, valorar y restaurar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de la UE de aquí a 2050. Igualmente, el documento refleja los acuerdos alcanzados en el marco de las negociaciones internacionales de la Convención Internacional para la diversidad biológica de Naciones Unidas, particularmente los compromisos acordados en Nagoya en octubre de 2010.

La estrategia propone seis objetivos prioritarios para 2020 y una serie de medidas con el fin de reducir las amenazas a la biodiversidad:

  • Conservación y restauración de la naturaleza: debería alcanzarse una mejora significativa de los hábitats y las especies cubiertas por la Directiva hábitats y la Directiva aves.
  • Mantenimiento y mejora de los ecosistemas y de los servicios que proporcionan: deberían restaurarse al menos un 15% de los ecosistemas degradados y alcanzar una mejora en los mismos aumentando el uso de infraestructuras verdes.
  • Velar por la sostenibilidad de la agricultura y la silvicultura, asegurando una mayor contribución de la Política Agrícola Común (PAC) a la protección de la biodiversidad.
  • Preservar y proteger las poblaciones de peces de la UE, contribuyendo al objetivo fijado en la Directiva Marco para la Estrategia Marina de alcanzar un buen estado medioambiental para las zonas marinas para 2020.
  • Combatir las especies invasoras, controlando o erradicando las especies prioritarias y estableciendo planes de prevención.
  • Aumentar la contribución de la UE a la protección de la biodiversidad a escala global.

Más información:

Biodiversidad – Comisión Europea

Campaña de la Comisión sobre biodiversidad

Aprobada la Orden de zonas de protección de avifauna


Boletín Oficial

Se ha publicado la Orden de 8 de febrero de 2011 de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se publican las zonas de protección en las que serán de aplicación las medidas para la protección de la Avifauna contra la colisión y la electrocución en las lineas aéreas eléctricas de alta tensión.

Esta disposición de caracter general debiera haberse sometido al correspondiente proceso de participación en asuntos de carácter medioambiental previsto en los art. 16 y 18 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).

El pasado mes de noviembre de 2010 se sometió a información pública un Decreto conjunto de las Consejerias de Agricultura e Industria para el establecimiento de "normas adicionales aplicables a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos ambientales", con un contenido totalmente distinto al ahora aprobado, y que aún no ha sido aprobado.

Dicho texto preveía que las Áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de aquellas especies de aves incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas o el Catálogo Regional de Especies Amenazadas debían ser declaradas (como en efecto hace la Orden de 8 de febreo de 2011) por el órgano competente en materia de medio ambiente, según mandato del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

Por tanto, parece en principio que la delimitación de dichas "Áreas prioritarias" no ha sido sometida a información pública.



Anuncio de información pública de la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, relativo al Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la

El plazo para la presentación de observaciones y alegaciones es de 45 días hábiles contando desde el día siguiente al de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del Estado.

Para recabar más información, pinche aquí.

La Dirección General de Medio Ambiente de la UE edita seis fichas informativas sobre temas ambientales clave.

Las fichas informativas editadas por la Dirección General de Medio Ambiente de la Unión Europea tienen un carácter divulgativo y tienen como finalidad acercar la información ambiental de una manera más sencilla y resumida a la ciudadanía. Hasta el momento se han editado 25 fichas.

Las fichas publicadas hasta el momento abordan temas como la política de biodiversidad de la Unión Europea, la escasez de agua, el suelo como recurso clave o las infraestructuras verdes, entre otros. La mayoría de las fichas han sido publicadas en inglés; no obstante, dos de ellas se encuentran disponibles en castellano: Seguimiento de los efectos de la política de biodiversidad de la Unión Europea y la que lleva por título, Una infraestructura verde.

De estas dos últimas mencionadas, la primera de ellas hace referencia a los indicadores europeos de biodiversidad; una herramienta que ayuda a resumir datos científicos complejos y a elaborar una imagen de la situación del medio ambiente en Europa. Por otra parte, la publicación Una infraestructura verde recoge una evaluación sobre la fragmentación que ha sufrido el escenario paisajístico europeo en cuanto a hábitats; una de las problemáticas que más amenaza a la biodiversidad europea y, para la cual, las infraestructuras verdes suponen una vía de escape factible. De hecho, aunque las zonas naturales más importantes están protegidas por la Red Natura 2000, "las especies siguen necesitando desplazarse entre ellas para sobrevivir a largo plazo".

Las seis fichas informativas se pueden descargar en versión pdf a través de la página web oficial de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. Asimismo, estas publicaciones pueden obtenerse de forma gratuita en la librería de la UE, a través de la dirección www.bookshop.europa.eu.



FUENTE: IHOBE.ES

"Medio Ambiente hará compatible la conservación y el desarrollo económico de los municipios incluidos en 137 espacios naturales "

Estos espacios conforman la Red Natura 2000 y representan el 37% del territorio de la Comunitat Valenciana

  • Un Decreto del Consell permitirá actividades de interés económico en estos espacios
  • La Conselleria de Medio Ambiente someterá a evaluación ambiental cada uno de los proyectos
  • El promotor de las actuaciones tendrá que ejecutar medidas de mejora del medio natural

Valencia (2-1-11).- La Conselleria de Medio Ambiente hará compatible la conservación y el desarrollo socioeconómico de 137 espacios naturales de al Comunitat Valenciana, todos ellos incluidos en la Red Natura 2000 y en la Infraestructura Verde del territorio de la Comunitat (sistema que integra los espacios ambientales, culturales y paisajísticos de la Comunitat y su conexión).

La Conselleria de Medio Ambiente pretende de este modo potenciar en los espacios protegidos de la Comunitat Valenciana, y en los municipios de su entorno, iniciativas que fomenten la actividad económica y la generación de empleo. Medio Ambiente garantizará que ninguna de estas iniciativas genera un impacto ambiental negativo.

Con este fin, el Gobierno Valenciano aprobará un Decreto en el que se regularán los usos permitidos en los 137 espacios naturales integrados en la Red Natura 2000, que se desarrollarán en estos espacios.

El Decreto es de gran relevancia ya que la Red Natura 2000 incluye los hábitats (lugares con comunidades de flora y fauna significativa) más significativos de la Unión Europea. En la Comunitat Valenciana la Red Natura 2000 está integrada por 137 espacios naturales, de los que 94 son considerados Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y 43 Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA). Estos espacios suman en la Comunitat 872.000 hectáreas y representan el 37% del territorio.

En cuanto a los usos autorizados en estos espacios de interés ambiental, el Decreto permitirá el desarrollo de actuaciones justificadas por su interés general y por su necesidad para el desarrollo económico de los municipios cuyo término municipal se encuentre dentro de zonas LIC y ZEPA.

Actuaciones de conservación

La ejecución de estas actuaciones de calidad territorial requerirá, en todos los casos, medidas de mejora y conservación del medio natural por parte del promotor, así como una evaluación ambiental previa del proyecto por parte de la Conselleria de Medio Ambiente.

Asimismo, en los espacios de la Red Natura 2000 está previsto el desarrollo de actuaciones de restauración y conservación de zonas húmedas, áreas forestales, paisajes de interés, así como para la mejora de hábitats de flora y fauna.

Por último, según el Decreto que está elaborando el Consell, en la Red Natura 2000 será de aplicación la Ley de Espacios Protegidos de la Comunitat Valenciana, que garantiza la protección integral de estos espacios.

Fuente: GVA


El Plan Estratégico de Biodiversidad contempla invertir 750 millones de euros para conservar la riqueza ambiental española.


El futuro Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, cuyo borrador se ha dado a conocer esta semana contempla una estimación presupuestaria de 750 millones de euros durante sus seis años de vigencia.

Madrid, 29 Dic. (EFEVerde)

Así se señala en el capítulo VII dedicado la estima presupuestaria del Plan que facilitará la conservación, uso sostenible y, en su caso, la restauración del patrimonio ambiental y la riqueza natural española.

El borrador del Plan aborda cuestiones como conservación de la naturaleza, sistemas agrarios, ecosistemas forestales, aguas continentales y de transición, sistemas marinos, medio urbano, turismo de naturaleza, especies exóticas invasoras o cambio climático y aporta numerosos datos como que "la superficie urbanizada en España ha crecido un 30%" en una década.

La mayor partida de los 750 millones de euros corresponde a los ecosistemas forestales con 437 millones, de los cuales 432 son para la defensa contra incendios forestales, el capítulo agrario supondrá 60 millones de inversión, y 48 millones el de conservación de la naturaleza (desde regular el acceso a recursos genéticos a la restauración de hábitats).En medio marino se presupuestan 28 millones, 30 millones para impacto global y cooperación internacional, 10 millones para el turismo en la naturaleza y otros 10 para la lucha contra especies exóticas invasoras.

Promover la custodia del territorio conllevará cinco millones de euros y doce millones la aplicación eficaz de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. Otros nueve millones de euros corresponden al capítulo de Gobernanza con acciones como reducir el impacto de la compra y la contratación pública en la biodiversidad, que contará con un millón de euros.

En la elaboración de la versión preliminar Plan, que ha presentado la secretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera, han participado la administración Central, las Comunidades Autónomas, la comunidad científica, los agentes económicos y sociales y las organizaciones sin fines lucrativos interesadas.

El texto recuerda que España es uno de los países con mayor biodiversidad de la UE, con más 8.000 especies de plantas vasculares, de las que 1.500 son endemismos, lo que representa el 85% de todas las inventariadas en Europa.

Entre las amenazas cita desde la pérdida de hábitats, hasta la sobreexplotación de recursos o la pérdida de variabilidad genética.Respecto al cambio climático, señala que afecta a la biodiversidad y debe considerarse de manera horizontal en la aplicación de cualquier política de conservación"Así señala que "muchas especies pueden verse en riesgo de extinción al disminuir sus hábitats potenciarles y no poder desplazarse hacia zonas favorables cuando el clima vaya cambiando. Este efecto será crítico si no se asegura la conectividad territorial.

Para conocer el texto del plan, puede accceder a:

Versión preliminar del Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad regula en su artículo 12 el Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Este Plan Estratégico es el principal instrumento para la planificación de la acción de la Administración General del Estado en la materia y tiene por objeto promover la conservación, el uso sostenible y, en su caso, la restauración del patrimonio, los recursos naturales terrestres y marinos y de la biodiversidad y geodiversidad.

La Ley establece que en el procedimiento de elaboración del Plan Estratégico se incluirán trámites de información pública y consulta de la comunidad científica, de los agentes económicos y sociales, de las Administraciones Públicas afectadas y de las organizaciones sin fines lucrativos que persigan los fines establecidos en la Ley. Además, el Plan Estratégico está siendo objeto de evaluación ambiental según lo dispuesto en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

A continuación se incluyen, para la puesta a disposición del público, los vínculos a la versión preliminar del Plan Estratégico y a su Informe de Sostenibilidad Ambiental.

  1. Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (El pdf se abrirá en una ventana nueva)
  2. Anexo 1. Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Anexo 1. Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (El pdf se abrirá en una ventana nueva)
  3. Anexo 2. Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Anexo 2. Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (El pdf se abrirá en una ventana nueva)
  4. Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA). Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA). Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (El pdf se abrirá en una ventana nueva)

Las observaciones, sugerencias y alegaciones deben dirigirse a la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal por medio de la dirección de correo electrónico PEPNB PARTICIPACION@marm.es o a través del Registro General del Ministerio del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino -Plaza de San Juan de la Cruz, s/n, 28071 Madrid - o de los registros a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Las observaciones, sugerencias y alegaciones se pueden presentar desde el momento de la publicación de los documentos en esta página web. La fecha límite se establecerá por medio de una Resolución del Director General de Medio Natural y Política Forestal y no será inferior a 45 días hábiles contando desde la fecha de publicación de la Resolución en el Boletín Oficial del Estado.

Fuente: MARM


LA VERDAD: "La Región espera al lince en un par de años"

El programa europeo Life para la reintroducción del felino más amenazado del mundo ha admitido a Murcia como socio, según confirmó ayer a 'La Verdad' el director general de Patrimonio Natural y Biodiversidad, Pablo Fernández.

25.09.10 - 01:08 -

CICLO DE CONFERENCIAS HOJAS DE BIODIVERSIDAD MURCIA

CICLO DE CONFERENCIAS HOJAS DE BIODIVERSIDAD
MURCIA
3,10, 17 y 24 noviembre 2010
20 horas

Entrada libre hasta completar aforo.
Obra Social CAM
902 100 112
www.obrasocial.cam.es

Miércoles 3 • 20 horas
El cambio global y la perpetuación de la diversidad biológica.
D. Miguel Delibes de Castro
Profesor de investigación del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC).
Numerosos premios a la investigación y a la conservción de la naturaleza jalonan su dilatada carrera. Se considera un especialista en biología de la conservación, nueva disciplina
de síntesis que trata de abordar los problemas de la naturaleza desde una perspectiva científica.
Miércoles 10 • 20 horas

La divulgación ambiental como herramienta para la preservación de la diversidad biológica.
D. Luis Miguel Domínguez Mencía
Naturalista y comunicador.
Se reconoce un profundo admirador de Félix Rodriguez de La Fuente y de su legado. A lo largo de su carrera ha escrito cinco libros y ha dirigido más de quince series documentales
sobre naturaleza.
Miércoles 17 • 20 horas

El papel de las áreas protegidas en la conservación de la diversidad biológica.
D. Hermelindo Castro Nogueira
Presidente de Europarc-España.
Compagina la docencia e investigación en la Universidad de Almería con la presidencia de Europarc-España. A lo largo de su carrera ha ocupado diferentes cargos de responsabilidad
relacionados con la gestión de espacios naturales
protegidos en Andalucía. Ha desarrollado diversos proyectos de ecología aplicada orientados a la gestión de recursos naturales y a la conservación de la naturaleza.
Miércoles 24 • 20 horas

Aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, una oportunidad para el desarrollo de áreas rurales.
D. Álvaro Picardo Nieto
Ingeniero de Montes.
Ha desarrollado su vida profesional en el ámbito de la gestión forestal en la Comunidad Autónoma de Castilla y León. En la actualidad es asesor de la Dirección General del Medio Natural, de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León.

Biodiversidad: la UE no ha alcanzado el objetivo de 2010, pero ha adquirido una valiosa experiencia

Biodiversidad: la UE no ha alcanzado el objetivo de 2010, pero ha adquirido una valiosa experiencia

Un informe publicado el viernes pasado confirma que la UE no ha cumplido su objetivo de detener la pérdida de biodiversidad para 2010. La evaluación que se ha llevado a cabo de la aplicación del plan de acción de la Comisión en favor de la biodiversidad muestra que la biodiversidad sigue estando seriamente amenazada en Europa por la presión excesiva que estamos ejerciendo sobre el medio ambiente, como los cambios en el uso de la tierra, la contaminación, las especies invasoras y el cambio climático. No obstante, la evaluación indica que en los dos últimos años se han hecho progresos significativos. Las lecciones importantes que hemos aprendido con la aplicación del plan de acción inspirarán la estrategia de la UE para después de 2010.

El Comisario de Medio Ambiente, Janez Potocnik, ha declarado lo siguiente: «Hemos aprendido algunas lecciones muy importantes y hemos conseguido que la biodiversidad ocupe un lugar prioritario en la agenda política. Pero necesitamos la participación de todos y no solo en Europa. La amenaza que se cierne sobre el mundo es mayor que la que pesa sobre la UE. Por ello, es importante que en la Conferencia de Nagoya se consiga establecer una estrategia mundial sólida sobre la protección de la biodiversidad y los ecosistemas.».

Un proceso de aprendizaje importante

El Plan de Acción para la Biodiversidad fue lanzado en 2006 con objeto de detener la pérdida de biodiversidad en la UE antes de 2010. La evaluación publicada hoy sobre los progresos realizados en cerca de 150 acciones diferentes indica que, aunque se ha avanzado mucho en una serie de ámbitos, no se ha alcanzado el objetivo general establecido en materia de biodiversidad para 2010.

Las acciones específicas destinadas a invertir la tendencia al declive de especies y hábitats amenazados han tenido resultados satisfactorios. La red Natura 2000 se ha extendido de manera significativa y ahora incluye 26 000 espacios, que representan el 18 % de la superficie terrestre de la UE. Se ha ampliado el ámbito de aplicación de la financiación de LIFE+ para abarcar cuestiones más amplias relacionadas con la biodiversidad y apoyar la aplicación del plan de la UE en favor de la biodiversidad.

La nueva Directiva sobre la estrategia marina ha potenciado los esfuerzos destinados a proteger los ecosistemas marinos y de agua dulce. La Comisión estableció en verano los criterios que deben utilizar los Estados miembros para evaluar el estado medioambiental de sus mares.

Los trabajos realizados en el ámbito del estudio sobre los aspectos económicos de los ecosistemas y la biodiversidad (TEEB) han dado lugar a una mayor toma de conciencia del valor económico del patrimonio natural. Dicho estudio ya está contribuyendo a que los responsables de la toma de decisiones reconozcan el valor de las inversiones en capital natural.

El Plan de Acción para la Biodiversidad ha permitido comprender mejor las causas de la pérdida de biodiversidad (como el cambio climático), la interconexión entre la biodiversidad y otras actividades sectoriales, y el papel fundamental que desempeñan los ecosistemas, en particular en la mitigación y adaptación al cambio climático.

La experiencia obtenida será sumamente valiosa para garantizar el éxito de los nuevos esfuerzos que deben llevarse a cabo a fin de detener la pérdida de biodiversidad. En el mes de marzo, la Unión Europea se comprometió a alcanzar un nuevo objetivo: «detener la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos en la UE antes de 2020, y restaurarlos siempre que sea posible, intensificando al mismo tiempo la contribución de la UE para evitar la pérdida de biodiversidad en todo el mundo.».

La integración de las consideraciones relacionadas con la biodiversidad y los ecosistemas en otras políticas de la UE será fundamental para la estrategia posterior a 2010. Las reformas previstas de ámbitos políticos que tienen importantes repercusiones sobre la biodiversidad, como la Política Agrícola Común y la Política Pesquera Común, así como los preparativos para el próximo período de programación de la Política Regional de la UE, constituyen importantes oportunidades, tanto en términos de reducción de los impactos sobre la biodiversidad como de financiación potencial de medidas de conservación y restauración de la biodiversidad.

La nueva estrategia se beneficiará de una base de conocimientos considerablemente reforzada, en particular una base de referencia de la biodiversidad que permitirá establecer y medir claramente las tendencias posteriores a 2010.

Panorama mundial

La situación es aún más preocupante fuera de la Unión Europea, dado que las presiones sobre la biodiversidad siguen en aumento. Entre un 12 % y un 55 % de algunos grupos de vertebrados, invertebrados y plantas están amenazados de extinción en todo el mundo (Global Biodiversity Outlook 3, 2010). La Comunidad internacional no ha logrado alcanzar el objetivo de reducir de manera significativa la pérdida de biodiversidad en el mundo en 2010. En la décima Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, que tendrá lugar en Nagoya, Japón, del 18 al 29 de octubre, se debatirán los nuevos objetivos mundiales para la biodiversidad.

La UE ha tratado de reducir el impacto de su elevado consumo en el resto del mundo, así como el impacto del comercio internacional en la biodiversidad y los ecosistemas mundiales. Entre las medidas adoptadas figura la firma de los primeros acuerdos de asociación voluntarios destinados a luchar contra la explotación ilegal de los bosques. Uno de los principales puntos del orden del día de la Conferencia de Nagoya será garantizar que los beneficios derivados de la utilización de los recursos destinados a la elaboración de productos tales como los productos farmacéuticos y los cosméticos se compartan con el país de origen de esos recursos.

El informe

La evaluación contiene información pormenorizada sobre las acciones emprendidas para detener la pérdida de biodiversidad en cada uno de los veintisiete Estados miembros y a nivel de la UE. Incluye asimismo una síntesis de los resultados obtenidos en cada Estado miembro y una actualización de los indicadores de biodiversidad (SEBI 2010).

El informe completo puede consultarse en la dirección siguiente:


http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm2006/index_en.htm