COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
Sesión celebrada el lunes, 9 de abril de 2012
(...)
Por último, repasaré las actuaciones en materia de calidad, evaluación ambiental y medio natural. Por
un lado, hemos comenzado a abordar las medidas necesarias para simplificar y racionalizar el marco
normativo ambiental. Asimismo, estamos agilizando los procedimientos administrativos ambientales
inherentes al desarrollo de una actividad económica respetuosa con el medio ambiente. Estamos
trabajando en las medidas para eliminar, en las cuestiones relativas al medio ambiente, las barreras de
más calado que hemos encontrado. En lo que se refiere a la evaluación ambiental de planes, programas
y proyectos, en diciembre de 2011 había en torno a 1100 expedientes de evaluación ambiental en
tramitación, algunos de ellos paralizados desde hacía años. Hemos elaborado un plan de choque para
discriminar los expedientes caducados de aquellos otros que están pendientes de decisión. En cuanto a
estos últimos, y para evitar que se dilate su tramitación esperando recibir los informes de los organismos,
se han puesto en marcha reuniones periódicas de seguimiento de planes y proyectos, como es el caso de
las celebradas con Puertos del Estado y con AENA. Desde el punto de vista normativo de la evaluación
ambiental, estamos trabajando fundamentalmente en dos direcciones: por una parte, en la modificación
de la normativa básica estatal, para mejorar el procedimiento, tanto en lo que se refiere a la calidad de las resoluciones adoptadas, como en la reducción de plazos para resolver; y por otra, hemos comenzado los contactos con comunidades autónomas responsables de la tramitación ambiental de sus propios planes, programas y proyectos, para coordinar criterios y procedimientos.
En el ámbito de la gestión del medio natural, estamos trabajando para solventar aquellos aspectos
que dificultan la gestión de los espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000. El real decreto-ley de medidas urgentes que estamos elaborando establece un cauce de comunicación de las medidas compensatorias respecto de los proyectos cuya elaboración de impacto ambiental haya acreditado la no afectación a la Red Natura 2000. También estamos revisando la Ley del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, para que, cuando en un mismo espacio confluyan y se solapen distintas figuras de
protección, estas se unifiquen en un único instrumento de gestión y protección. Otro ejemplo de las
reformas en materia del medio natural es la que consiste en garantizar la compatibilidad de la protección
dispensada a los distintos espacios protegidos con las necesidades de desarrollo propias de los núcleos
de población incluidos en tales espacios. Con el fin de preservar nuestra valiosísima diversidad biológica,
y como he tenido ocasión de anunciar, procederemos al desarrollo del Plan estratégico del patrimonio
natural y de la biodiversidad por medio de planes sectoriales. El desarrollo de estos planes sectoriales se iniciará con el del sector del turismo, cuya finalización está prevista para 2013, que tendrá como objetivo
fundamental la integración de la conservación de la biodiversidad y el desarrollo del turismo. En cuanto a
la protección de las especies, y a la vista de las quejas formuladas por distintas asociaciones, usuarios y
organizaciones, ya está en marcha la modificación del Real Decreto de especies exóticas e invasoras. Se pretende con esta modificación —para la que ya se ha constituido un grupo de trabajo en el ministerio— acabar con las distorsiones y la inseguridad jurídica que la aplicación de esta norma estaba generando a los gestores y usuarios del medio natural. Además de revisar las determinaciones del real decreto respecto al listado, para ajustarlo a lo dispuesto en la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se clarificará la situación de aquellas especies introducidas legalmente en el pasado, para que la pesca y la caza puedan ser utilizadas como instrumentos de gestión.
En lo relativo a residuos, el objetivo fundamental es simplificar y reducir las cargas administrativas que
recaen en los distintos operadores. Con este propósito, estamos revisando determinados aspectos de la
Ley de residuos y suelos contaminados, cuya redacción ocasionaba ambigüedad e inseguridad. Así, en
relación con los sistemas de depósito, devolución y retorno, se delimitará con mayor precisión su ámbito
de actuación, se reducirán cargas administrativas concretas y se establecerá una autorización única para
todo el territorio nacional de los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada —antiguos SIG, o
sistemas integrados de gestión—. En este punto, quiero anunciar que el próximo mes se va a constituir la
comisión de residuos, de la que forman parte todas las organizaciones competentes y que va a suponer
un instrumento de gran utilidad para abordar la mejora de la gestión de residuos en España y el análisis
de las diferentes opciones tecnológicas. Vamos a establecer el registro de producción y gestión de
residuos como una base de datos única, alimentada por la información suministrada por todas las
comunidades autónomas, para hacer efectiva la validez de las autorizaciones y comunicaciones en todo
el territorio del Estado, y trabajaremos para poner en marcha una plataforma electrónica. Procederemos
también a adaptar los reglamentos reguladores de cada flujo de residuos, así como las modificaciones
que se produzcan en esta materia en las de directivas comunitarias. Por otra parte, adaptaremos el Plan
Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 para incluir la estrategia general de la política de residuos, las orientaciones y estructura a las que deberán ajustarse los planes autonómicos, y los objetivos mínimos de prevención, preparación para reutilización, reciclado, valorización y eliminación de residuos. Asimismo, se impulsará la creación de los planes de prevención de residuos, previstos en la Directiva marco de residuos, que deberán estar preparados en diciembre de 2013.
Uno de los principales objetivos que persigue el departamento que dirijo es contribuir con claridad a la
mejora de la calidad del aire que los españoles respiran. Se trata de una tarea ardua, que exige el
concurso de todas las administraciones y actores involucrados, y que estamos dispuestos a acometer e
impulsar. En esta línea, estamos procediendo a la revisión y puesta al día del Plan Nacional de Mejora de
la Calidad del Aire, un plan que a día de hoy es poco más que una declaración de intenciones. Esta
revisión tiene como objetivo fundamental que las medidas previstas en el plan sean efectivas y realistas,
y cuenten con el consenso de aquellos que las tienen que aplicar y exigir. Asimismo, y como medida
tendente a la mejora de la calidad del aire, procederemos a la trasposición al ordenamiento jurídico
nacional de la Directiva 2010/75/UE, de emisiones industriales, a través de la modificación de la
Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación.
En materia de responsabilidad medioambiental, la Ley de Responsabilidad Medioambiental ha
traspuesto del Derecho comunitario un régimen administrativo que prevé que determinados
operadores constituyan previamente una garantía financiera con la que hacer frente a la reparación
del daño medioambiental causado. Tras el desarrollo parcial de esta ley por medio del reglamento,
que establece un nuevo régimen jurídico de reparación de daños medioambientales, y de la orden
ministerial por la que se establece el calendario a partir del cual será exigible la garantía financiera
obligatoria, es el momento de regular el procedimiento de los operadores que deben constituir estas
garantías financieras. Nos proponemos hacerlo teniendo en cuenta el actual contexto económico, que
nos exige racionalidad y proporcionalidad; por lo tanto, en primer lugar, debemos revisar el número
de operadores que tienen que constituir esta garantía financiera y exigir las garantías de acuerdo con
la actividad, sector y riesgo que se genere por cada operador. Además, hemos comenzado a trabajar
en una simplificación del procedimiento de determinación de la garantía financiera obligatoria. Por un
lado, se simplificará el procedimiento de análisis de riesgos medioambientales y, por otro, este año se
pondrá a disposición de estos operadores, de forma gratuita, una aplicación informática que les
facilite la realización de la cuantificación del daño medioambiental. Finalmente, se sustituirán los
trámites administrativos de verificación por una declaración responsable del operador. Por último, se va a comenzar a trabajar con las comunidades autónomas en una propuesta de simplificación y
coordinación para la tramitación de expedientes de responsabilidad medioambiental, de forma que, si se produce un accidente grave, dispongamos de un procedimiento de actuación claro y sencillo con
el que hacer frente desde el primer momento al deterioro medioambiental.
Señorías, espero haber ofrecido una perspectiva amplia de las principales actividades que desarrollará
mi departamento, que lo serán bajo la prioridad de una estricta política de reducción del gasto público y
con la máxima exigencia de transparencia, rigor y realismo en el cumplimiento de nuestros compromisos
en materia de medio ambiente y de cambio climático.
Muchas gracias.
TEXTO COMPLETO:
http://www.senado.es/legis10/publicaciones/html/maestro/index_DS_C_10_41.html
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De Guindos: “Hay que sustituir el ‘ladrillo’ por el conocimiento”
El ministro cree que se están tomando la
decisiones correctas para modificar el rumbo de la economía
Ha señalado que es necesario "recuperar la confianza y la credibilidad", volver a la senda del crecimiento y a la creación de empleo, y enfocar la economía, hasta ahora muy dependiente "del ladrillo", a otra economía "mucho más basada en el conocimiento".
30 / 04 / 2012 | Efe
El ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos, ha asegurado hoy que el Gobierno "está tomando todas las decisiones para modificar el rumbo" de la economía.
De Guindos hizo estas declaraciones en Santiago de Compostela, donde asistió a la presentación del programa Innova Saúde, junto al presidente de la Xunta de Galicia, Alberto Núñez Feijóo.
"Una economía es como un buque; es un buque que lleva una dirección y se van tomando las decisiones para modificar el rumbo si el rumbo es erróneo, pero a veces la variación tarda tiempo en percibirse", dijo De Guindos, que confió en que los resultados sobre la economía española vayan apreciándose en el futuro.
El ministro ha reconocido que "existen focos de inestabilidad importante en la economía española e incertidumbre en la economía mundial", y que España "se enfrenta a una serie de problemas y desequilibrios notables".
Por ello, ha señalado que es necesario "recuperar la confianza y la credibilidad", volver a la senda del crecimiento y a la creación de empleo, y enfocar la economía, hasta ahora muy dependiente "del ladrillo", a otra economía "mucho más basada en el conocimiento".
Se ha referido también al efecto de la crisis en el mercado de trabajo, y ha indicado que en ninguna economía de nuestro entorno se ha perdido más del 10% del empleo privado ni la tasa de paro ha crecido tanto hasta pasar del 8% al 23%.
En este sentido, De Guindos destacó que la reforma laboral aprobada por el Ejecutivo que preside Mariano Rajoy es "mucho más favorable" a la generación de empleo que la legislación existente hasta ahora, y dijo que permitirá que las empresas españolas "tengan la flexibilidad necesaria" para volver a generar empleo.
El responsable de Economía ha explicado que las "burbujas" que se han producido en el sector bancario con los problemas de crédito y también en el sector inmobiliario, unido a la pérdida de competitividad, ha tenido un "impacto especialmente intenso en el ámbito del mercado laboral".
"No ha habido ningún otro país de la OCDE ni, por supuesto, de la UE, ni siquiera los países rescatados, en los cuales se haya vivido un deterioro tan importante como el que se está viviendo en España en el mercado laboral", ha afirmado.
Indicó que el exceso de endeudamiento, "muy concentrado en empresas inmobiliarias y constructoras", ha obligado también tener que recurrir a los mercados internacionales para buscar financiación, en cifras que han supuesto casi el 90% del PIB (900.000 millones de euros).
El OSE presenta su séptimo informe anual sobre Sostenibilidad en España 2011
Sostenibilidad en España 2011
RECURSOS
El OSE presenta su séptimo informe anual sobre Sostenibilidad en España 2011, que pone de manifiesto, en un contexto de crisis sistémica, la necesidad ineludible de encontrar un nuevo modelo de desarrollo con futuro y que sea verdaderamente sostenible en la triple dimensión económica, social y la ambiental. Los informes del Observatorio son clave para optimizar una toma de decisiones bien informada y participativa, basada en el conocimiento y en la mejor información disponible.
El informe de Sostenibilidad en España 2011 marca una nueva etapa de análisis de la sostenibilidad en el OSE. Esta nueva etapa se fundamenta en una batería sintética de indicadores relevantes que se han seleccionado a partir de los sistemas de indicadores contemplados en las Estrategias Europea y Española de Desarrollo Sostenible, la Estrategia de Economía Sostenible, el Plan Nacional de Reformas y la estrategia con visión de futuro Europa 2020, así como otros indicadores que el OSE y la comunidad científica consideran esenciales para el análisis y seguimiento de las prioridades estratégicas para el desarrollo sostenible de España.
Resultado de este análisis se observa que tras la irrupción de la crisis generalizada, se está produciendo un leve cambio en el modelo de desarrollo español, aunque no necesariamente por sendas de mayor sostenibilidad. Con una economía estancada, el sector de la construcción ya no es el motor de la economía española. Las exportaciones, la industria y el turismo aparecen ahora como los sectores productivos que evitan que la economía caiga en recesión. Asistimos a un cambio en la dinámica sociodemográfica que se encamina hacia un ligero declive por la caída de la población, producto de una menor inmigración y una mayor emigración de residentes.
Aunque desde una perspectiva amplia de sostenibilidad no se han producido grandes avances, sí ha habido progresos en algunos indicadores de sostenibilidad ambiental. Más allá de los efectos de la crisis, se reflejan mejoras de eficiencia de los procesos productivos y efectos positivos de las políticas ambientales que se han venido implantando, que, por ejemplo, han supuesto la reducción de las emisiones de gases de efecto invernaderoy la disminución de la dependencia energética externa.
Una novedad que presenta este informe y que seguirá en los próximos informes anuales, es la inclusión de un capítulo específico sobre una temática de especial relevancia. En este sentido, el informe incluye un capítulo especial sobre los bosques en España con motivo de la declaración de 2011 como Año Internacional de los Bosques, con el objetivo de
aumentar la sensibilidad hacia los ecosistemas fortestales y fortalecer el compromiso político y la acción para lograr la ordenación forestal sostenible.
De la lectura de este informe se desprenden síntomas de cambio de un modelo de desarrollo que no acaba de orientarse hacia la ecoeficiencia y el consumo racional para poder apostar decididamente por la sostenibilidad.
FUENTE: OSE
Comparecencia del Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en el Congreso de los Diputados
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Puntos medioambientales:
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Puntos medioambientales:
MEDIO AMBIENTE
41) El ministro también ha alcanzado el compromiso de simplificar y racionalizar la normativa ambiental, siempre con respeto a las garantías ambientales exigibles.
42) El ministro se ha comprometido a agilizar los tramites administrativos de los procedimientos ambientales para conciliar la protección del medio ambiente con la generación de un entorno favorable al desarrollo económico y la generación de empleo. Por otro lado, se agilizaran los expedientes de tramitación que están en curso.
43) Continuando con los primeros pasos dados por este equipo, Arias Cañete tiene el firme compromiso de mantener un espíritu aperturista y de diálogo tanto con administraciones como con el resto de los agentes implicados en la preservación del medio ambiente.
44) En este mismo sentido integrador, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente va a impulsar los acuerdos voluntarios con la industria y las empresas en temas medio ambientales como instrumentos adicionales para incentivar las actuaciones respetuosas con el medio ambiente. Aprovecharemos de forma eficiente los residuos. Se va a simplificar e integrar la normativa aplicable en este ámbito para eliminar tramites innecesarios y evitar la dispersión de regímenes.
45) En cuanto a suelos contaminados, la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de las medidas correctoras, serán los ejes prioritarios.
46) Una de las apuestas de esta legislatura, ha dicho el Ministro, es conseguir, en coordinación con las Comunidades Autónomas, una mejora en la gestión y la coherencia de la red de Parques Nacionales. En cuanto a la mejora de la biodiversidad, el Ministerio impulsará la ejecución de las acciones recogidas en el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
47) En cuanto a conservación de las especies, el ministro se ha comprometido a racionalizar la protección que se ha de dispensar a las especies que lo merecen, revisando las disposiciones ya aprobadas. COSTAS
48) Reforma de la ley de Costas. Como ya se había anunciado, se esta estudiando la reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo terrestre, con el objetivo de hacer compatible la protección del litoral con el desarrollo de las actividades económicas y con la seguridad jurídica.
49) Protección del litoral: se potenciara la protección de sistemas litorales, la conservación del dominio publico marítimo terrestre y la recuperación de zonas litorales degradadas por factores naturales o artificiales, prestando especial atención al tratamiento de humedales costeros.
50) Recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividades económicas, mediante el fomento de la desafectacion de espacios del dominio publico que ya no requieren una protección especial por haber perdido sus características naturales.
51) Puesta en valor de las playas, mediante campañas de información y sensibilización para que los ciudadanos, usuarios del litoral, sean los primeros que contribuyan a la protección de estos valiosos espacios.
52) Protección del medio marino, mediante el impulso de áreas marinas protegidas.
CAMBIO CLIMÁTICO
53) Según ha dicho Arias Cañete, el ministerio desarrollara una nueva estrategia frente al Cambio Climático, adecuada a las actuales circunstancia evonomicas, que permita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, cumplir con compromisos internacionales y salvaguardar los objetivos de este gobierno: creación de empleo y activación de la economía.
54) Nos falta información actualizada sobre las proyecciones de emisiones. Es necesario realizar nuevas previsiones de emisiones de efecto invernadero, con datos de PIB ajustados a la realidad, y con un un conocimiento de los beneficios q nos van a aportar las medidas concretas q pongamos en marcha.
55) Un pilar clave de la política de reducción de emisiones seguirá el régimen de derechos de emisión cuya tercera fase comienza en 2013. En los próximos meses, llevaremos a cabo las catuaciones necesarias para que España esté lista para esta tercera fase. Procederemos a la aprobación de la asignación de derechos para las instalaciones industriales, así como la puesta en marcha de los mecanismos que nos permitirán subastar parte de los derechos de emisión, como exige la normativa europea.
56) El Gobierno tendrá que seguir acudiendo a los mercados de carbono para cumplir sus compromisos en Kioto. Sin embargo, orientaremos adecuadamente nuestra estrategia de derechos de emisión para a este esfuerzo revierta en un apoyo de las empresas españolas.
57) Compromiso de impulsar el desarrollo de proyectos en España, proyectos que constituyan el embrión de la generación de la actividad económica y de empleo, una actividad limpia y baja en carbono. Para ello, utilizaremos el Fondo de Carbono del ministerio para retribuir de manera efectiva la reducción de emisiones de efecto invernadero que estos proyectos generen y que sean verificables, adicionales y sostenibles en el tiempo.
58) El reto es conseguir reducir las emisiones que proceden de los sectores difusos a nivel nacional. Para ello vamos a poner en marcha un conjunto de medidas en coordinación con otros departamentos del gobierno, CCAA, ayuntamientos, empresas y ciudadanos, entre las q se encuentran: aprovechar el potencial de nuestro sector forestal y potenciar el papel de los bosques como sumidero de carbono; apoyarlos planes de movilidad urbana de las grandes ciudades; avanzar en la certificación energética de edificios; impulsar la rehabilitacion de viviendas y establecer incentivos a las empresas que empiecen a calcular su huella de carbono y establezcan planes propios de reducción de la misma.
EVALUACION AMBIENTAL
59) Calidad del Aire: se va a revisar y desarrollar la Ley de calidad del aire y protección de la atmósfera, se van a implementar los nuevos preceptos de la directiva comunitaria, y se va a revisar el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire.
60) Gestión de residuos: A este respecto, el Ministro ha apuntado que la estrategia general, las orientaciones y los objetivos de la política de residuos en España para los próximos años se fijarán a través de la actualización del Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 a los nuevos requisitos establecidos en la ley. En cuanto a suelos contaminados, Arias Cañete ha afirmado que la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de acciones correctoras serán los ejes prioritarios.
FUENTE: MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTEArias Cañete anuncia como retos del Ministerio: un gran Pacto Nacional del Agua, la reforma de la Ley de Costas , la simplificación de la normativa en
Avanza, igualmente, la reforma de la Ley de Costas para “armonizar el desarrollo económico con la protección de los recursos naturales”.
La simplificación de la normativa en materia de medioambiental será una de las prioridades del departamento.
El cambio climático y las políticas de reducción de emisiones, entre las líneas de trabajo fundamentales del departamento.
El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha señalado que la reforma de la Ley de Costas y la consecución de un gran pacto nacional del Agua son dos de los retos más importantes del Ministerio. Así lo ha anunciado el ministro Arias Cañete en el acto de toma de posesión de altos cargos de la secretaria de Estado de Medio Ambiente.
En el transcurso de su intervención, el ministro ha prestado especial atención a la colaboración entre las distintas administraciones para lograr alcanzar un Gran Pacto Nacional del Agua, con el que se asegure un “abastecimiento de calidad y el mantenimiento de todos los ecosistemas ligados al agua. El fomento de la utilización del agua reciclada, la explotación ordenada del agua subterránea u otras técnicas se sumarán a la gestión eficiente recursos hídricos superficiales, la base actual de nuestro suministro”.
Esta ha sido uno de los puntos destacados donde ha incidido Miguel Arias Cañete en la presentación hoy, junto al secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos de Armas, de las líneas generales de su política medioambiental. “Este Ministerio va a trabajar para crear un punto de encuentro y diálogo de todos los actores implicados en la protección del Medio Ambiente”, ha asegurado el ministro.
Arias Cañete ha asumido el compromiso de la defensa y representación, tanto dentro como fuera de España, de los intereses de las empresas españolas cuyas actividades tienen una especial incidencia ambiental. En este sentido, y con el fin de que no se conviertan en un freno para posibles inversiones, “agilizaremos los trámites administrativos y simplificaremos la normativa en materia medioambiental cumpliendo escrupulosamente todas las garantías exigibles”, ha añadido.
La reforma de la Ley de Costas será una de las prioridades para el departamento que dirige Arias Cañete. Una reforma que supondrá un análisis riguroso de los usos del mar territorial “de manera que logremos armonizar el desarrollo económico con la decidida protección de nuestros recursos naturales”, ha puntualizado.
El ministro ha confirmado que el Cambio Climático será otra de las líneas de trabajo fundamentales.
Asimismo, ha insistido en la necesidad de “poner en valor” el conjunto de las costas y playas españolas.
“Los ciudadanos tienen que conocer los valores medioambientales de nuestro litoral, su potencial turístico en base siempre al cumplimiento de los criterios de sostenibilidad ambiental”, ha explicado.
“En definitiva, la política medioambiental que desde el Ministerio acometeremos con este equipo de trabajo promoverá la participación, facilitará la gestión administrativa y pondrá en valor los recursos que componen nuestro medioambiente que es, en definitiva, nuestro patrimonio natural”, ha concluido el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
FUENTE: MARM.ES
La simplificación de la normativa en materia de medioambiental será una de las prioridades del departamento.
El cambio climático y las políticas de reducción de emisiones, entre las líneas de trabajo fundamentales del departamento.
El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha señalado que la reforma de la Ley de Costas y la consecución de un gran pacto nacional del Agua son dos de los retos más importantes del Ministerio. Así lo ha anunciado el ministro Arias Cañete en el acto de toma de posesión de altos cargos de la secretaria de Estado de Medio Ambiente.
En el transcurso de su intervención, el ministro ha prestado especial atención a la colaboración entre las distintas administraciones para lograr alcanzar un Gran Pacto Nacional del Agua, con el que se asegure un “abastecimiento de calidad y el mantenimiento de todos los ecosistemas ligados al agua. El fomento de la utilización del agua reciclada, la explotación ordenada del agua subterránea u otras técnicas se sumarán a la gestión eficiente recursos hídricos superficiales, la base actual de nuestro suministro”.
Esta ha sido uno de los puntos destacados donde ha incidido Miguel Arias Cañete en la presentación hoy, junto al secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos de Armas, de las líneas generales de su política medioambiental. “Este Ministerio va a trabajar para crear un punto de encuentro y diálogo de todos los actores implicados en la protección del Medio Ambiente”, ha asegurado el ministro.
Arias Cañete ha asumido el compromiso de la defensa y representación, tanto dentro como fuera de España, de los intereses de las empresas españolas cuyas actividades tienen una especial incidencia ambiental. En este sentido, y con el fin de que no se conviertan en un freno para posibles inversiones, “agilizaremos los trámites administrativos y simplificaremos la normativa en materia medioambiental cumpliendo escrupulosamente todas las garantías exigibles”, ha añadido.
La reforma de la Ley de Costas será una de las prioridades para el departamento que dirige Arias Cañete. Una reforma que supondrá un análisis riguroso de los usos del mar territorial “de manera que logremos armonizar el desarrollo económico con la decidida protección de nuestros recursos naturales”, ha puntualizado.
El ministro ha confirmado que el Cambio Climático será otra de las líneas de trabajo fundamentales.
Asimismo, ha insistido en la necesidad de “poner en valor” el conjunto de las costas y playas españolas.
“Los ciudadanos tienen que conocer los valores medioambientales de nuestro litoral, su potencial turístico en base siempre al cumplimiento de los criterios de sostenibilidad ambiental”, ha explicado.
“En definitiva, la política medioambiental que desde el Ministerio acometeremos con este equipo de trabajo promoverá la participación, facilitará la gestión administrativa y pondrá en valor los recursos que componen nuestro medioambiente que es, en definitiva, nuestro patrimonio natural”, ha concluido el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
FUENTE: MARM.ES
María Teresa de Lara, diputada del Partido Popular: La red Natura 2000 debe ser una prioridad de conservación para España
Comenzamos con María Teresa de Lara, diputada del Partido Popular por Madrid y vocal de la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca en el Congreso de los Diputados, una serie de entrevistas a distintos representantes de los partidos políticos responsables o relacionados con el medio ambiente. Queremos profundizar en los planes o planteamientos de sus respectivos partidos en algo tan concreto como la red Natura 2000 y los principales retos ambientales a los que, en su opinión, deberá enfrentarse España en los próximos años.
¿Qué es para usted la RN2000?
Red Natura 2000 es el elemento fundamental y prioritario para la conservación dentro de la Uni ón Europea y, por lo tanto, debe ser una de las prioridades de conservació n para un país, como España, que contribuye extraordinariamente a su constitución.
¿Qué valor le otorga a la red en la conservación de la biodiversidad?
Tal y como está configurada, esta red de espacios para la conservación de determinadas hábitats y especies necesitados de protección, debe ser una prioridad para Europa.
¿Es la RN2000 la oportunidad de conjugar conservación de naturaleza y desarrollo rural?
Debería serlo.
¿Qué es necesario para que la población conozca la RN2000 y vea en ella una oportunidad y no un problema para su desarrollo?
Que la inclusión en una zona Red Natura suponga, efectivamente, una oportunidad y no un problema para su desarrollo.
¿Cómo debe financiarse la gestión de la RN2000?
Resulta paradójico que con la importancia que la Unión Europea ha depositado en la Red Natura 2000, las cuantiosas obligaciones que ha adquirido la Red y dada su extensión, que esta no disponga de un instrumento de financiación específico, más aún cuando la Unión Europea tiene la obligación de ayudar a países a financiar la conservación de la Red Natura 2000 y la Directiva contempla la posibilidad de cofinanciación comunitaria.
El proceso de elaboración de la RN2000 ha sido excesivamente largo, aún hoy no disponemos de las directrices de conservación que el Ministerio de medio Ambiente se comprometió a elaborar y seguimos trabajando contrarreloj para disponer de la RN2000 marina en 2012, ¿qué importancia le dará a la red el posible gobierno del Partido Popular?
Las directrices de conservación de la Red Natura 2000, aunque con excesivo retraso, ya se han publicado oficialmente tras el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente. El Ministerio también ha hecho pública una propuesta de Red Natura 2000 marina. En ambos casos ha sido necesario llegar “in extremis” al final de la legislatura, cuando en España afecta a casi una cuarta parte del territorio nacional y las Comunidades Autónomas están obligadas a elaborar planes de gestión en base a esas directrices. Para el PP, en primer lugar, existen unos compromisos legales que debemos cumplir. En segundo lugar, el futuro de la Red estará marcado por la política que desarrolle la Unión Europea. Aspectos como la negociación de la nueva PAC o los nuevos objetivos presupuestarios de la UE serán fundamentales. En ese sentido el futuro Gobierno tendrá que defender los intereses Españoles en la negociación. A nivel interno, será fundamental una coordinación con todas las CCAA.
En su programa electoral el PP hace una apuesta clara por el sector forestal como creador de empleo, productor de bienes y servicios de enorme valor económico, social y cultural y como medio para luchar contra los incendios forestales, el cambio climático y reducir la factura energética exterior a través de la promoción de la biomasa. ¿Cuántos empleos directos e indirectos han calculado que se pueden crear en el sector forestal y qué beneficios económicos supondría para España esta apuesta política?
Dentro del sector forestal habrá planes y programas específicos para la creación de empleo, fundamental para un país que se encuentra en una de las crisis económicas mas profunda de la historia de con 4.978.300 personas desempleadas, según la Encuesta de Población Activa del INE del tercer trimestre de 2011, duplicando la tasa de paro de nuestro entorno europeo, hasta alcanzar el 21,52% de la población activa, datos que no hacen mas que constatar el fracaso de la política económica del gobierno y la ausencia de políticas que incentiven la creación de empleo. Con independencia de los beneficios económicos, debemos destacar los beneficios ambientales, todas las externalidades que la gestión forestal proporciona y la oportunidad de generación de empleo en los medios rurales, en muchos casos en zonas muy desfavorecidas.
¿Cuáles son las cuestiones ambientales fundamentales a las que deberá dar respuesta el próximo gobierno que salga de las elecciones del 20N?
Son muchos los asuntos que deben afrontarse. La conservación de la biodiversidad y el compromiso internacional de reducir su perdida de biodiversidad, debe ser uno de ellos. La política forestal, la gran olvidada por el gobierno socialista, debe ser objeto de especial atención. Aunque es difícil establecer una escala de prioridades destacaría la lucha contra el cambio climático, la gestión de los recurso hídricos, el control de la contaminación, la gestión de los residuos, avanzar en el conocimiento de la naturaleza y los procesos naturales, poner nuestra atención en el mar, proteger el litoral, pero también actuar de forma trasversal en otras políticas y una planificación adecuada en sectores como la energía, donde la eficiencia es un pilar fundamental.
¿Será necesario un Ministerio de Medio Ambiente para establecer y desarrollar todas estas políticas?
El gobierno del Partido Popular fue el primero en crear el ministerio, en el año 1996. Sin duda que debe de existir, en la Administración del Estado, un organismo de importancia y envergadura, que coordine todas las políticas ambientales. Realmente, el Ministerio de Medio Ambiente desapareció hace más de tres años, cuando los aspectos medioambientales quedaron diluidos en la política del Gobierno socialista.
María Teresa de Lara Carbó nació en Gerona, el 13/12/1944.
Fue Diputada en la Asamblea de Madrid y Portavoz de Medio Ambiente (1987-1995).
Senadora en la V Legislatura.
Miembro de la Junta Directiva Nacional del Partido Popular.
Diputada de la VI , VII , VIII y IX legislaturas..
Vocal de la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca
Vocal de la Comisión de Cultura
Portavoz de la Comisión Mixta no permanente para el estudio del cambio climático
Ismael Muñoz (12-11-2011)
www.rednatura2000.info
"LA VERDAD": El biólogo murciano José Antonio Sánchez Zapata ha sido seleccionado para desarrollar la Ley de Patrimonio Natural
«La crisis que tiene que preocuparnos de verdad es la ambiental. A los científicos se nos escucha muy poco»
| 20.11.11 - MIGUEL ÁNGEL RUIZ |
 José Antonio Sánchez Zapata, fotografiado el jueves en un jardín del barrio murciano de Vistabella. :: NACHO GARCÍA / AGM El biólogo murciano José Antonio Sánchez Zapata ha sido seleccionado por el Ministerio de Medio Ambiente para desarrollar la Ley de Patrimonio Natural El tipo que les observa desde la fotografía con curiosidad científica atrapará diez cóndores en la Patagonia argentina durante los próximos días. Tender una emboscada a estas aves descomunales con una carroña y una red para instalarles radiomarcadores es la rutina profesional inmediata del biólogo José Antonio Sánchez Zapata, –«murciano nacido en Orihuela», se define él mismo, 43 años, casado, una hija–, que ha sido incluido por el Ministerio de Medio Ambiente en el grupo de cien expertos que asesorarán en las estrategias de conservación de especies amenazadas y las directrices de la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Investigador de primerísimo nivel –de los que publican en ‘Nature’ y ‘Science’, para entendernos–, es una referencia en el estudio de poblaciones y comunidades de vertebrados en ecosistemas semiáridos y promotor de importantes estudios sobre las rapaces y los mamíferos del sureste desde la Universidad Miguel Hernández de Elche, donde es profesor titular de Ecología. Imposible no contagiarse del optimismo y el buen rollo que destila a todas horas pese a la dureza de algunos de sus mensajes, que transmite con la misma amabilidad con que se maneja por la vida, junto con una sonrisa permanente y un pelo indomable que se cortó para la entrevista. –¿Por qué necesitamos una Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad? ¿En qué consiste? –Necesitamos una ley para reforzar las estrategias de conservación porque tenemos compromisos adquiridos con la sociedad española y también a nivel internacional desde la Cumbre de Río. Y en el contexto europeo nos toca legislar esos programas. –¿Cuál va a ser su papel dentro de la estrategia de conservación de especies amenazadas? –Yo asesoraré en los programas de conservación de aves necrófagas, que es un grupo amplio y en el que España tiene una responsabilidad especial porque acoge a más del 90% de las poblaciones de todos los grandes carroñeros europeos. –Buitres, alimoches y quebrantahuesos... –Eso es. Y también participo en las estrategias de especies raras ligadas a humedales, como la focha moruna y la malvasía cabeciblanca [para asesorar en este programa también han sido seleccionados el murciano Gustavo Ballesteros y el alicantino residente en Murcia Marcos Ferrández, voluntario de ANSE]. –Hay quien piensa que es una frivolidad destinar recursos económicos a salvar la vida de un pato. ¿Qué les diría? –Les diría que esas especies raras representan la rareza de esos espacios; conservar la naturaleza es conservar el futuro, y en estos momentos de crisis económica hay que recordar que la crisis más importante que estamos padeciendo, la que subyace bajo todo el sistema y que más debe preocuparnos, es la crisis ambiental, a la que tendrán que enfrentarse sobre todo nuestros hijos y nuestros nietos. Yo diría que la crisis económica es solo un pálido reflejo de la crisis de la naturaleza, que es con la que tendremos que luchar en las próximas décadas. –Me da que esa crisis no se resuelve con un cambio de gobierno o inyectando capital en los mercados... –Si queremos tener futuro como raza humana en el planeta tenemos que pensar en esa crisis ambiental:lo que estamos viendo responde por un lado a esa tentación de gastar lo que no tenemos, aun cuando no nos suponga grandes beneficios, y por otro a la tentación de buena parte de la sociedad de acumular recursos, en este caso dinero. La crisis ambiental va en esa línea:tenemos que empezar a pensar que no podemos consumir tantos recursos naturales ni tampoco podemos dejar que se acumulen en unas pocas manos. También me gustaría llamar la atención sobre proyectos tremendamente disparatados como aeropuertos que no tienen aviones y se cierran, o grandes líneas de tren sin pasajeros: los únicos que han luchado en este país contra estos absurdos, contra la inutilidad y el impacto ambiental de algunas obras, han sido los grupos ecologistas y los científicos. –¿No se sienten escuchados los científicos en España? –Creo que sería bueno que nos escuchasen un poquito más. Se agradece que el ministerio haya contado con algunos de nosotros para estas estrategias de conservación de biodiversidad, pero a veces uno se siente un poco infrautilizado, no solo por el tiempo y el esfuerzo que dedica individualmente el investigador, sino por el dinero que ha invertido en nosotros la sociedad, desde el más modesto trabajador al empresario más grande. Se echa de menos que no te llamen más a menudo, no para tomar decisiones, porque eso corresponde a los políticos, pero sí al menos para obtener información y opinión. –¿Y en la Región? –La situación no es muy distinta. En general se nos usa poco. Quizá haya también cierta incapacidad por parte nuestra de acceder a los organismos de decisión, pero lo cierto es que no nos consultan. –¿Cuida España su biodiversidad como debe? –La situación es muy paradógica:si hiciésemos un ránking sobre los campos de la ciencia en que los españoles somos buenos nos sorprenderíamos, porque buena parte del dinero destinado a investigación básica se invierte en temas relacionados con las ciencias biomédicas, la bioingeniería y la biología molecular, y en esas disciplinas estamos siempre entre los puestos trece y quince a nivel mundial. Curiosamente, el campo en el que más nivel científico tenemos es la biología de la conservación; somos una potencia mundial en el estudio del funcionamiento de la naturaleza y los ecosistemas, pero estamos en un puesto muy lejano con respecto a la aplicación de esas medidas. Tenemos mucha información sobre la biodiversidad, sabemos qué tenemos que hacer para conservarla, pero aplicamos poco ese conocimiento. –España es el país con la mayor biodiversidad de Europa y parece que no somos capaces de convertir esa virtud en un producto económico. ¿Se puede o se debe hacer? –Se puede y se debe hacer. Tenemos un activo ambiental impresionante, no hay ningún país europeo que ni de lejos se pueda acercar a España, y nosotros deberíamos ser los primeros en ponerlo en valor. Curiosamente, lo que hacemos a veces es todo lo contrario, porque nos oponemos a estrategias que contribuyen a proteger ese patrimonio. No sé si se debe a que fuimos de los últimos países en subirnos al carro de la Unión Europea y estábamos muy necesitados de cierto crecimiento y modernización, pero con el resultado absurdo de que ahora somos el país con más kilómetros de tren de alta velocidad y más aeropuertos, sin que eso sea eficiente y a costa de perder un patrimonio natural que no tiene nadie, y que tendrá un valor creciente porque son recursos cada vez más escasos a nivel mundial. Creo que buena parte de nuestra estrategia de futuro debe pasar por conservar la naturaleza. –La Región de Murcia, junto con Madrid, es la única comunidad española que no ha aprobado ni un plan de gestión de especies amenazadas. ¿Cómo lo ve? –Esto es dramático. En Murcia se aprecia desde hace tiempo un parón de la Comunidad Autónoma en las estrategias de conservación de especies y espacios naturales, que se tendrá que resolver porque esta primavera se acaban los plazos para aprobar los planes de gestión de la Red Natura 2000, de las ZEPAs y de los LICs. Es un retraso injustificable. Da la sensación de que, siendo una región tremendamente rica en valores, solo los protegemos cuando sentimos la presión de la Unión Europea en forma de amenazas o sanciones económicas. Parece que conservamos, no porque estemos convencidos de que tenemos que hacerlo, sino porque nos obligan a ello, y es lamentable. –Los colectivos ecologistas se quejan de que la gestión del medio ambiente en la Región va a menos, tanto en aplicación de recursos como en gestión política. ¿Lo comparte? –Sí, está claro que han adelgazado algunos sectores dentro la Administración, y uno de ellos es el que corresponde a la conservación de la naturaleza. Ahora mismo la actividad está casi estancanda, como si no hubiera un pulso ambiental, e insisto en que habrá que resolverlo pronto porque apremian los plazos para cumpliar las directrices de la Unión Europea. –¿Qué medidas urgentes tomaría para mejorar la situación del medio ambiente en la Región? –Quizá la primera medida sería dotar de un contenido normativo nuestra red de espacios naturales, y no solo porque sea un requisito desarrollar esosplanes de gestión. Yno hacer una política de mínimos, sino plantear la viabilidad de esos espacios naturales a medio y largo plazo teniendo en cuenta posibles cambios de uso del suelo y construcción de infraestructuras, de forma que pueda garantizarse su futuro. Yvinculado a esto, ilusionar a la gente:que esto no hay que hacerlo por obligación sino por devoción, para que podamos legarlo a las nuevas generaciones como un valor de futuro. También es necesario que el criterio de protección del medio ambiente impregne el resto de políticas relacionadas con el uso del territorio, para que tenga peso a la hora de tomar decisiones sobre infraestructuras o nuestras actividades agrícolas e industriales, porque actualmente se ve la naturaleza como un estorbo. Hay que remar a favor, no en contra. –¿Es un buen momento para la biodiversidad, o vamos a menos? –Los momentos de crisis tienen algunas ventajas, como la menor construcción de infraestructuras, algunas de ellas absurdas. La nueva red de autovías de la Región, por ejemplo, hacía inviable la conservación de numerosas especies que necesitan desplazarse. Pero hay otras desventajas, como que hay menos inversión en investigación de las especies y los ecosistemas, en educación ambiental, divulgación... Lo ideal sería que la crisis nos sirviera de reflexión y pensáramos un poco más allá. La mayor parte de la gente no se preocupa por la crisis ambiental, aunque los científicos llevan años avisando. Ya está aquí y tendrá efectos más devastadores que esta crisis financiera. –¿Ha seguido la campaña electoral? De medio ambiente y ciencia no se ha hablado nada... –Es lamentable que las grandes formaciones políticas no lo incluyan como una reflexión necesaria. En el discurso diario se habla de innovación, de I+D, pero a la hora de la verdad se olvidan. Nos estamos poniendo una venda en los ojos que quizá sirva para resolver problemas a corto plazo, pero no incluir la ciencia y el medio ambiente en las políticas básicas es un gran error. –¿Son el medio ambiente y la investigación asignaturas maría para los políticos, entonces? –De alguna manera sí; por desgracia, hasta bromean con ello. Se puede ver en los programas y ha quedado claro en los debates. –¿Sospecha que la crisis económica puede ser una excusa para seguir relegando el medio ambiente en la agenda política? –Debería ser una oportunidad para traerlo a primer plano, porque buena parte de los errores que nos han llevado a esta situación fueron denunciados por conservacionistas y científicos, y precisamente en estos momentos siguen sin ser escuchados. En lugar de servir para legitimar esas voces, la crisis las ha arrinconado más. –¿Cómo encontrar el equilibrio entre la protección de los espacios naturales y el desarrollo? ¿Eso lo estudian también los científicos? –Lo intentamos: cada vez se relaciona más la información medioambiental con la socioeconómica, pero cuanto más complejo es el sistema más difícil es hacer predicciones. Lo sabemos los ecólogos y lo saben los economistas, pero no se puede separar la conservación de los espacios naturales y las especies de las actividades humanas. –Con la que está cayendo, ¿ve posible que el lince regrese a los espacios naturales murcianos, o es un brindis al sol de nuestros políticos? –Es una utopía que debe servirnos para poner de manifiesto la desconexión entre las distintas políticas de la Administración. Por un lado, se pretende reintroducir una especie que es un icono mundial de la conservación, que se alimenta casi exclusivamente de conejo, y la misma consejería promueve órdenes para perseguir al conejo como plaga en casi todo el territorio de la Región, lo que es una contradicción. El lince nos sirve como espejo que refleja estas contradicciones. ¿Queremos dejar a nuestros hijos y nietos una Región donde no tengan la posibilidad de sobrevivir especies como el lince? –¿Están en buen estado nuestras aves rapaces? ¿Por qué son tan importantes? –En general las aves han servido de foco en la conservación por un aspecto casi casual, y es que desde hace tiempo existe información de cierta calidad sobre sus poblaciones. Por eso las primeras directivas de conservación a nivel europeo se centraron en las aves, y particularmente en las rapaces, porque son más escasas. –Se supone que las poblaciones de necrófagas (buitres y quebrantahuesos) aumentarán con la nueva ley que permite depositar cadáveres de reses en el medio natural... –Esto ha sido una lucha importante de muchos años. Era una situación absurda que los cadáveres de ganado criado de forma extensiva en las sierras de Segura y Cazorla tuviesen que ser incinerados a cientos de kilómetros de la montañas, mientras que a los buitres había que alimentarlos con pollos y cerdos criados en granjas. Ese sinsentido se corrige en parte con las resoluciones que hizo la Unión Europea en 2009 y 2010 y con el decreto del Gobierno que tendrá que ser adaptado por las comunidades autónomas. Este asunto ejemplifica el valor de la naturaleza en momentos de crisis:los buitres nos proporcionan lo que denominamos un servicio ecosistémico, porque eliminan de forma gratuita los cadáveres, que son posibles focos de infección. Eso lo habíamos sustituido por un sistema de recogida e incineración que nos cuesta un montón de dinero y encima es contaminante. Los bosques hacen también un gran trabajo que no computamos en el Producto Interior Bruto. –¿Arrui sí o arrui no? –El Catálogo de Especies Exóticas e Invasoras, más que indultarlo, lo ha amnistiado. Es un tema complejo: yo soy partidario de reducir sus poblaciones y exterminarlas en algunos lugares, lo que no es sencillo porque ocupa ya miles de kilómetros cuadrados, sobre todo entre Murcia y Andalucía. Habría que tender a disminuir progresivamente sus poblaciones, de forma que localmente se puedan ir produciendo extinciones para que otras especies de ungulados que sí son autóctonas y cumplirían un papel ecológico similar, como la cabra montés, fuesen aumentando su área de distribución. Esa sería la estrategia más razonable a largo plazo. –¿Qué proyecto de investigación le lleva a Argentina la semana que viene? –Es un proyecto sobre la evaluación de las poblaciones de cóndor andino que financia la Fundación BBVA y que coordina el CSIC y la Estación Biológica de Doñana. Participan también biólogos argentinos, y yo por parte de la Universidad Miguel Hernández de Elche. Es un ave gigantesca de la que se sabe muy poco y cuyas poblaciones han ido disminuyendo progresivamente, aunque aún se mantiene en buenas condiciones en la Patagonia, que es donde vamos a trabajar nosotros por segundo año. Vamos a marcar algunos individuos con emisores para conocer sus movimientos, dónde nidifican y cómo explotan el territorio en función de la abundancia de alimento. Feliz entre lobos Toni –así le conoce todo el mundo– Sánchez Zapata es doctor en Biología, premio extraordinario de doctorado por la Universidad de Murcia y director de varias tesis doctorales. Ha publicado más de 50 artículos en revistas internacionales de impacto sobre ecología, biología de la conservación, zoología y ciencias multidisciplinares, incluidas las prestigiosas ‘Nature’ y ‘Science’, y ha sido investigador principal en diversos proyectos de I+D financiados por el Ministerio de Ciencia e Innovación. También participa en proyectos financiados por entidades privadas como Bancaja y la Fundación BBVA, cuyo trabajo de campo le ha llevado de los espacios naturales murcianos y alicantinos a Mauritania, Mali, la Patagonia, Kazajistán y Australia. Es experto en analizar el balance coste-beneficio de los recursos empleados en la conservación, los conflictos entre las políticas de sanidad animal y la conservación de los carroñeros, investigaciones que ha plasmado en decenas de trabajos en revistas y libros de divulgación científica. Si se pierde hay que buscarle en el pantano de Santomera, en Cabo de Gata, en la Sierra de Segura o en su casa de las montañas de León, donde es feliz –¡un poco más!– estudiando a los lobos. (Publicado en 'La Verdad' el 20 de noviembre de 2011) |
España cree que la Red Natura debería contar en el reparto de ayudas del segundo pilar
CUENTA CON EL 40 % DE LA SUPERFICIE TOTAL EUROPEA
El director general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, Jesús Casas, ha defendido hoy que uno de los criterios para el reparto de ayudas del segundo pilar de la Política Agraria Común (PAC) más allá de 2013 sea el peso que tiene España en la Red Natura, con un 40 % de la superficie total europea.
Paisaje de la Red Natura 2000 en Ciudad Real. EFE/Aníbal de la Beldad
EFEAGRO - Madrid, 11 Noviembre 2011 | 18:01h.
Madrid, 11 nov (EFEAGRO).- El director general de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, Jesús Casas, ha defendido hoy que uno de los criterios para el reparto de ayudas del segundo pilar de la Política Agraria Común (PAC) más allá de 2013 sea el peso que tiene España en la Red Natura, con un 40 % de la superficie total europea.
Así lo ha expuesto Casas durante la presentación en Madrid de la iniciativa de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) de una plataforma de venta directa de alimentos producidos en espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000.
El director general ha añadido a sus argumentos que el 60 % de los territorios incluidos en la Red Natura son espacios agrarios cultivados.
Sacar provecho de la negociación
Según Casas, la negociación de la nueva política agraria comunitaria plantea un "escenario muy interesante" en el que hay que "sacar provecho".
En su opinión, "salvo cuestiones concretas" con las que no está de acuerdo como la ausencia de referencias a la mujeres rurales, la propuesta expresada por Bruselas refleja "elementos conceptuales" beneficiosos para el desarrollo de los territorios.
Además de esta falta de menciones a la mujeres rurales, omisión que ha tachado de "lamentable", Casas también ha remarcado que la "sensibilidad mediterránea" también debería tener cabida en el documento presentado por el Comisario europeo de Agricultura y Desarrollo Rural, Dacian Ciolos.
En cualquier caso, ha destacado que el nuevo marco que plantea la Comisión Europea supone "una magnífica oportunidad" para el desarrollo rural en España.
Muchas cosas que cambiar
"Es verdad que la pelea va a ser complicada y que hay muchas cosas que cambiar, pero España es un país en condiciones de hacer valer estos argumentos porque tiene territorio, diversidad y producciones, y tenemos que aprovechar esta oportunidad en el nuevo marco de programación", ha resaltado.
En este sentido, ha insistido en que "si somos capaces de incorporar estas cuestiones" al lenguaje del día a día de la negociación, "probablemente" los intereses de España "no salgan perdedores".
Un informe de la Comisión detecta deficiencias en la aplicación de las normas ambientales europeas
Actualidad al día. Aplicación de normas comunitarias
Posted: 27 Oct 2011 03:01 PM PDT
Autor: José Martínez Sánchez. Personal Investigador en Formación, CIEDA-CIEMAT
Fuente: Comisión Europea
Temas clave: Incumplimiento derecho comunitario; Unión Europea;
La evaluación final del Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (PAM) (2002-2012), adoptada el pasado 31 de agosto de 2011, ha detectado carencias en la aplicación de las normas y los objetivos acordados por la Unión Europea (UE), considerando como un factor negativo la aplicación inadecuada de la legislación europea por parte de los Estados miembros. Al mismo tiempo, se ha puesto al descubierto la necesidad de una mejora en la protección de la biodiversidad, el suelo y la calidad del agua.
El informe de evaluación ha revelado asimismo aspectos positivos alcanzados con la aplicación del Programa de Acción, mostrando la consumación de la inmensa mayoría de las medidas formuladas en el programa. El PAM ha contribuido a que la legislación ambiental aborde casi todos los elementos del medio ambiente, garantizando una financiación adecuada y promoviendo una mayor voluntad política por los Estados miembros. Los aspectos positivos más destacados han sido la ampliación de la Red Natura 2000, la introducción de una política general sobre sustancias químicas y la acción política en relación con el cambio climático.
El PAM fue adoptado el 22 de julio de 2002 como el primer programa de acción en materia de medio ambiente adoptado mediante el procedimiento de codecisión por el Parlamento Europeo y el Consejo. En el mismo, se definía un marco estratégico para la elaboración de las políticas medioambientales en la Unión Europea para el período 2002-2012. El Programa de Acción pretendía proporcionar un marco global para la política ambiental que sirviera de referencia para los Estados miembros, fomentando la adopción de objetivos eficaces e incidiendo en la necesidad de aplicación de las normas dentro del calendario previsto. Este Programa incluía siete estrategias temáticas que tenían el propósito de consolidar la política en las materias de aire, plaguicidas, prevención de residuos y reciclado, recursos naturales, suelo, medio marino y medio urbano.
FUENTE: ACTUALIDAD JURÍDICA AMBIENTAL
Ecologistas en Accion: "Critican el sometimiento al interés político de medidas por la biodiversidad"
Foto: MARIA P.CORREAS
MADRID, 22 Jun. (EUROPA PRESS) -
El coordinador de campaña de Ecologistas en Acción, Theo Oberhuber, ha criticado que las políticas de biodiversidad españolas se transforman frente a otras políticas sectoriales y los intereses políticos, durante la presentación del informe 'Chequeo a las políticas españolas de Biodiversidad' que realiza una evaluación de los últimos cinco años.
Así, ha subrayado el "fracaso" de las políticas de biodiversidad elaboradas por la administración general del Estado y los gobiernos autonómicos y ha denunciado "una clara involución en la conservación de la biodiversidad española, ya que las administraciones están cediendo a los intereses económicos que tienen una perspectiva más cortoplacista y menos sostenible".
Oberhuber ha destacado que "esta grave situación" se debe a que las políticas de biodiversidad están condicionadas por los intereses económicos que "priorizan un rápido enriquecimiento privado en detrimento de los intereses colectivos". Además, ha explicado que otro "problema" es que cada administración autonómica y ciudad autónoma cuenta con una política de biodiversidad disociada, sin coordinación con las demás, lo que impide avanzar hacia el objetivo común de detener la perdida de biodiversidad para 2020.
En concreto, la coordinadora del seguimiento de políticas de biodiversidad de Ecologistas en Acción, Laura Gavilán, ha explicado algunos de los aspectos que recoge el informe. En referencia a los espacios naturales protegidos, ha señalado que, a pesar de su aumento, no cuentan con una protección efectiva frente a los intereses económicos por lo que "están más desprotegidos y peor conservados".
Asimismo, respecto a la Red Natura 2000 ha resaltado el "constante incumplimiento" de los plazos establecidos para la aprobación de las zonas de especial conservación y los planes de gestión y creciente alteración de sus valores naturales.
MÁS ATENCIÓN A ESPECIES INVASORAS
Por otro lado, ha calificado de "fracaso" los planes de recuperación de las especies amenazadas que, además, "prestan escasa atención a invertebrados y plantas, frente a aves y mamíferos". En esa línea, ha indicado que se ha prestado más atención a las especies exóticas invasoras donde se han logrado algunos avances, aunque "insuficientes". En cuanto a los ecosistemas marinos, Gavilán ha hecho hincapié en el "grave retraso en su protección y supeditación de su conservación a los intereses pesqueros".
Del mismo modo, ha recordado que en el campo de biodiversidad agrícola hay una apuesta por la agricultura intensiva así como apoyo a los subsidios perjudiciales que favorece su pérdida.
Finalmente, Gavilán ha señalado que en 1977 se aprobó la Estrategia Nacional de Biodiversidad y que "nunca fue aplicada" y ha apuntado que, actualmente, existe un borrador del Plan Estratégico para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y aunque todas las comunidades autónomas están obligadas a elaborar uno propio, sólo dos lo han hecho.DESCARGA DEL DOCUMENTO
FUENTE: EUROPA PRESS
Nueva Estrategia de la Comisión Europea para frenar la pérdida de biodiversidad en Europa
Bajo el título “Nuestro seguro de vida, nuestro capital natural: una Estrategia de biodiversidad de la UE para 2020”, la Comisión europea ha adoptado un documento en el que propone objetivos concretos en el horizonte 2020 con la finalidad de detener la pérdida de biodiversidad en Europa.
La Estrategia responde al doble compromiso asumido en marzo de 2010 por los Estados miembros de la UE para detener la pérdida de biodiversidad en la UE de aquí a 2020, y para proteger, valorar y restaurar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de la UE de aquí a 2050. Igualmente, el documento refleja los acuerdos alcanzados en el marco de las negociaciones internacionales de la Convención Internacional para la diversidad biológica de Naciones Unidas, particularmente los compromisos acordados en Nagoya en octubre de 2010.
La estrategia propone seis objetivos prioritarios para 2020 y una serie de medidas con el fin de reducir las amenazas a la biodiversidad:
Más información:
Biodiversidad – Comisión Europea
Campaña de la Comisión sobre biodiversidad
La Estrategia responde al doble compromiso asumido en marzo de 2010 por los Estados miembros de la UE para detener la pérdida de biodiversidad en la UE de aquí a 2020, y para proteger, valorar y restaurar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de la UE de aquí a 2050. Igualmente, el documento refleja los acuerdos alcanzados en el marco de las negociaciones internacionales de la Convención Internacional para la diversidad biológica de Naciones Unidas, particularmente los compromisos acordados en Nagoya en octubre de 2010.
La estrategia propone seis objetivos prioritarios para 2020 y una serie de medidas con el fin de reducir las amenazas a la biodiversidad:
- Conservación y restauración de la naturaleza: debería alcanzarse una mejora significativa de los hábitats y las especies cubiertas por la Directiva hábitats y la Directiva aves.
- Mantenimiento y mejora de los ecosistemas y de los servicios que proporcionan: deberían restaurarse al menos un 15% de los ecosistemas degradados y alcanzar una mejora en los mismos aumentando el uso de infraestructuras verdes.
- Velar por la sostenibilidad de la agricultura y la silvicultura, asegurando una mayor contribución de la Política Agrícola Común (PAC) a la protección de la biodiversidad.
- Preservar y proteger las poblaciones de peces de la UE, contribuyendo al objetivo fijado en la Directiva Marco para la Estrategia Marina de alcanzar un buen estado medioambiental para las zonas marinas para 2020.
- Combatir las especies invasoras, controlando o erradicando las especies prioritarias y estableciendo planes de prevención.
- Aumentar la contribución de la UE a la protección de la biodiversidad a escala global.
Más información:
Biodiversidad – Comisión Europea
Campaña de la Comisión sobre biodiversidad
LA VERDAD: "Otro urbanismo es posible."
Otro urbanismo es posible.
¿Es compatible la explotación del suelo con el respeto al medio ambiente? La educación en las escuelas, la transparencia y la ordenación del territorio con una visión más allá de lo local se hacen imprescindibles para no repetir «errores».
El urbanismo debe crecer de forma ordenada. Pero no sólo en el ámbito local, sino desde una concepción global que permita optimizar e integrar los recursos naturales de todo un territorio, de toda una comunidad, incluso de todo un país. Esa fue una de las ideas principales que predominó durante la nueva edición del Foro LV, que en esta ocasión giró en torno a dos conceptos que, aunque puedan parecer antagónicos por los «errores cometidos en el pasado», deben ser inseparables para no caer dos veces -o tres- en la misma piedra. Urbanismo y medio ambiente. El debate se mantuvo vivo desde el primer momento en un desayuno en el que Juan Hernández, presidente de los promotores inmobiliarios, destapó el tarro de las esencias con un recorrido por las causas que han propiciado los «desequilibrios» en el sector. Acto seguido, el profesor de Ecología de la Universidad de Murcia, Miguel Ángel Esteve, quiso dejar claro que en la Región «se ha malgastado el recurso, que es el territorio. Desde el año 1990 al 2000, el tejido urbano creció un 61,9%, mientras que la media española fue del 29,5%». El presidente de los constructores, Fulgencio Belando, aseguró que esos datos son «relativos, porque en la Región ha habido un aumento poblacional muy importante. Arrancamos desde muy abajo y todavía estamos por debajo de muchas comunidades y de la media española en número de viviendas por habitante. Este sector es muy importante para la Región.
Tenemos una industria turística, de sol y de servicios que podemos aprovechar muy bien, de forma ordenada».
María Pérez Zulueta, vicedecana del Colegio de Arquitectos de la Región, aclaró que las posibilidades que ofrecen el sol y el turismo «no quiere decir que tengamos que hacer un urbanismo disperso y acelerado. En los últimos años no se ha tenido planificación. Deberíamos tender a un urbanismo más compacto. Si ahora tenemos algún resort que no acaba de funcionar y ya están hechos, podemos buscar soluciones para vertebrar e integrar esas construcciones con núcleos urbanos como Murcia o Cartagena».
Por su parte, el director general de Vivienda de la Comunidad, Antonio Navarro, siguió la senda abierta por Belando y destacó que la densidad de habitantes por kilómetro cuadrado en la Región es inferior a la media española (114 por 143) y del Arco Mediterráneo y apoyó el modelo de «ciudad compacta» y las políticas de «rehabilitación». Navarro admitió que se ha podido cometer algún «error puntual, aunque no debemos demonizar ni desechar los complejos turísticos desconcentrados con los niveles de calidad adecuados», y se declaró un «convencido» de la ordenación del territorio.
Antonio Martínez, catedrático de Derecho Administrativo de la UMU, aportó durante la mañana su «visión erudita» y quiso dejar claro, de entrada, que la Administración «deja mucho que desear», además de que «Murcia ha postergado todo desarrollo ecológico en favor de un desarrollismo incontrolado regional. El diagnóstico es grave porque el urbanismo se ha primado sobre el medio ambiente, que es capital. La Comunidad ha sido un desastre en cuanto a protección. No lo digo yo, lo dicen informes, sentencias...» Además, Martínez propuso la creación de una consejería de Medio Ambiente en la Comunidad Autónoma.
«Nosotros -intervino Juan Hernández- también tenemos un informe que ha contado con biólogos y ecologistas, y que confirma que ha habido un exceso de construcción, como en toda España, pero que también habla de descoordinación en la ordenación del territorio. No es que se hayan construido demasiados resorts.
En este momento hay 19 campos de golf operativos en la Región, 1.600 hectáreas de regadíos construidos sobre suelo antropizado. Hay biólogos que dicen que incluso se ha aumentado la biodiversidad de la zona. Pero esto, culturalmente, lo tiene que asumir el ciudadano porque es el ciudadano el que quería viviendas adosadas fuera de las ciudades. Además, el extranjero busca una oferta turística alejada de la ciudad».
Retomó la palabra el catedrático de Derecho Administrativo para señalar que «el desarrollismo urbanístico se ha cargado maravillas de la naturaleza como La Manga; eso se carga el turismo de calidad», y destacó que es necesario hacer un planeamiento regional teniendo en cuenta «el entorno» y especialmente «las condiciones ecológicas. Murcia no ha tenido talento para hacer un plan regional de ordenación que armonice todos los elementos». Sin embargo, Antonio Navarro dio la réplica y aclaró que la Región tiene tres directrices y planes de ordenación territorial aprobados aunque muchas veces se producen «conflictos con los planes de los municipios».
Para María Pérez Zulueta, «la palabra urbanismo lleva implícita que debe ser flexible, estratégico, sostenible -por razonable- e integrador», e incidió en la idea de potenciar las «vías de movilidad, como el tranvía o el tren rápido para que los ciudadanos no tengan que utilizar el coche para todo». Además, Pérez se mostró firme a la hora de dar un 'toque de atención' a la administración para que «cuente con los profesionales del urbanismo, a veces muy politizado» y se mostró crítica con el «maremágnum de normativas medioambientales que muchas veces no permite estructurar y desarrollar con agilidad. La normativa es necesaria, pero debe ser flexible, y el urbanismo debe ser equilibrado».
Marina de Cope, a la palestra
Por primera vez, el proyecto de Marina de Cope se dejó ver en la mesa del Foro LV. Lo sacó a la palestra el profesor Miguel Ángel Esteve después de matizar que las directrices del litoral que tiene la Región de Murcia «no suponen una ordenación efectiva. Si se construyeran todas las casas que permiten esas directrices a lo largo de la costa, se podrían levantar un millón cien mil viviendas. Un turismo sostenible supone que cada persona tenga nueve metros cuadrados de playa. En el Mar Menor hay 0,75 metros cuadrados. ¿Queremos copiar a Castellón? ¿Queremos ser Marina D'or? ¿Dónde están todos cuando se desprotege Marina de Cope?».
Para Belando, «la ley ambiental de la Región de Murcia es de las más estrictas de España y los procesos para obtener el visto bueno a la hora de acometer una obra o implantar una fábrica hacen perder años. Es necesario aligerar esos procesos». Una necesidad que compartió el director general de Vivienda, Antonio Navarro. Juan Hernández, por su parte, dejó claro que «no percibimos el medio ambiente como un problema. El problema son las cargas administrativas y la burocracia. Queremos normas claras que den seguridad jurídica. Además, el urbanismo no es sólo para la vivienda. El urbanismo es también para el desarrollo industrial, para el transporte, para otras actividades económicas y hay retrasos».
Otra de las ideas principales surgidas en torno al desayuno en el edificio de 'La Verdad' la aportó Antonio Martínez, que dijo ser necesario «un foro de representantes del desarrollo urbanístico y de discusión que no esté dirigido por la administración. Un foro que puede estar sustentado en Internet para que los planes de ordenación puedan estar creados desde la conciencia colectiva».
Los convenios urbanísticos y su impacto ambiental también salieron a relucir en esta edición del Foro LV. Antonio Navarro, que dijo que la transparencia, la agilidad y la ordenación del territorio son «fundamentales», aseguró que «no creo en los convenios para negociar la clasificación de suelo, aunque sean un instrumento legal», mientras que el presidente de los promotores dijo que «la transparencia en los planes de ordenación es básica», y añadió que ha habido «ocultismo con el exceso de firma de convenios urbanísticos» tras lo que dejó claro que «estamos en contra de la utilización masiva de esta fórmula para la recalificación de suelo». Asimismo, propuso que los alcaldes de los municipios tengan la obligación al principio de la legislatura de aprobar el plan de ordenación en un plazo de tiempo relativamente corto, porque si son incapaces de sacar eso adelante, son incapaces de vertebrar su territorio. Suelen utilizar 10 o 15 años y luego eso propicia que personas determinadas se aprovechen de la situación para sacar tajada de forma deshonesta».
Una apuesta diferente
El profesor Esteve incidió en que se han desprotegido zonas muy ricas para generar negocio y que «partimos de un urbanismo muy desordenado y espacios consumidos. Tenemos un pecado original importante. Por ejemplo, el 80% del territorio de La Manga está destruido. Esto es así. Pero, no obstante, hay posibilidades de hacer proyectos muy bonitos como en Portmán, con un motor estrictamente ambiental, con un desarrollo turístico de calidad, sin consumo de paisaje, no expansivo.
Una atmósfera pesquera-minera con una oferta alternativa. Esa es una actuación de interés regional, pero Marina de Cope se lleva toda la atención. Yo propondría una moratoria de los proyectos o planes que supongan crecimientos de población del 10 al 30%». Juan Hernández apoyó parte de la visión de Miguel Ángel Esteve y dijo que «nosotros no queremos muros de hormigón en la costa ni masificar la Región con viviendas pequeñas. Queremos buscar esas alternativas», pero también señaló que los resorts que se han hecho en la Región «son defendibles. Está demostrado que el turista de golf genera un 225% más de beneficios que el turista tradicional». Parece que el presente está anclado en el resort, pero otro urbanismo es posible. ¿Llegará?
FUENTE: LA VERDAD.ES
El urbanismo debe crecer de forma ordenada. Pero no sólo en el ámbito local, sino desde una concepción global que permita optimizar e integrar los recursos naturales de todo un territorio, de toda una comunidad, incluso de todo un país. Esa fue una de las ideas principales que predominó durante la nueva edición del Foro LV, que en esta ocasión giró en torno a dos conceptos que, aunque puedan parecer antagónicos por los «errores cometidos en el pasado», deben ser inseparables para no caer dos veces -o tres- en la misma piedra. Urbanismo y medio ambiente. El debate se mantuvo vivo desde el primer momento en un desayuno en el que Juan Hernández, presidente de los promotores inmobiliarios, destapó el tarro de las esencias con un recorrido por las causas que han propiciado los «desequilibrios» en el sector. Acto seguido, el profesor de Ecología de la Universidad de Murcia, Miguel Ángel Esteve, quiso dejar claro que en la Región «se ha malgastado el recurso, que es el territorio. Desde el año 1990 al 2000, el tejido urbano creció un 61,9%, mientras que la media española fue del 29,5%». El presidente de los constructores, Fulgencio Belando, aseguró que esos datos son «relativos, porque en la Región ha habido un aumento poblacional muy importante. Arrancamos desde muy abajo y todavía estamos por debajo de muchas comunidades y de la media española en número de viviendas por habitante. Este sector es muy importante para la Región.
Tenemos una industria turística, de sol y de servicios que podemos aprovechar muy bien, de forma ordenada».
María Pérez Zulueta, vicedecana del Colegio de Arquitectos de la Región, aclaró que las posibilidades que ofrecen el sol y el turismo «no quiere decir que tengamos que hacer un urbanismo disperso y acelerado. En los últimos años no se ha tenido planificación. Deberíamos tender a un urbanismo más compacto. Si ahora tenemos algún resort que no acaba de funcionar y ya están hechos, podemos buscar soluciones para vertebrar e integrar esas construcciones con núcleos urbanos como Murcia o Cartagena».
Por su parte, el director general de Vivienda de la Comunidad, Antonio Navarro, siguió la senda abierta por Belando y destacó que la densidad de habitantes por kilómetro cuadrado en la Región es inferior a la media española (114 por 143) y del Arco Mediterráneo y apoyó el modelo de «ciudad compacta» y las políticas de «rehabilitación». Navarro admitió que se ha podido cometer algún «error puntual, aunque no debemos demonizar ni desechar los complejos turísticos desconcentrados con los niveles de calidad adecuados», y se declaró un «convencido» de la ordenación del territorio.
Antonio Martínez, catedrático de Derecho Administrativo de la UMU, aportó durante la mañana su «visión erudita» y quiso dejar claro, de entrada, que la Administración «deja mucho que desear», además de que «Murcia ha postergado todo desarrollo ecológico en favor de un desarrollismo incontrolado regional. El diagnóstico es grave porque el urbanismo se ha primado sobre el medio ambiente, que es capital. La Comunidad ha sido un desastre en cuanto a protección. No lo digo yo, lo dicen informes, sentencias...» Además, Martínez propuso la creación de una consejería de Medio Ambiente en la Comunidad Autónoma.
«Nosotros -intervino Juan Hernández- también tenemos un informe que ha contado con biólogos y ecologistas, y que confirma que ha habido un exceso de construcción, como en toda España, pero que también habla de descoordinación en la ordenación del territorio. No es que se hayan construido demasiados resorts.
En este momento hay 19 campos de golf operativos en la Región, 1.600 hectáreas de regadíos construidos sobre suelo antropizado. Hay biólogos que dicen que incluso se ha aumentado la biodiversidad de la zona. Pero esto, culturalmente, lo tiene que asumir el ciudadano porque es el ciudadano el que quería viviendas adosadas fuera de las ciudades. Además, el extranjero busca una oferta turística alejada de la ciudad».
Retomó la palabra el catedrático de Derecho Administrativo para señalar que «el desarrollismo urbanístico se ha cargado maravillas de la naturaleza como La Manga; eso se carga el turismo de calidad», y destacó que es necesario hacer un planeamiento regional teniendo en cuenta «el entorno» y especialmente «las condiciones ecológicas. Murcia no ha tenido talento para hacer un plan regional de ordenación que armonice todos los elementos». Sin embargo, Antonio Navarro dio la réplica y aclaró que la Región tiene tres directrices y planes de ordenación territorial aprobados aunque muchas veces se producen «conflictos con los planes de los municipios».
Para María Pérez Zulueta, «la palabra urbanismo lleva implícita que debe ser flexible, estratégico, sostenible -por razonable- e integrador», e incidió en la idea de potenciar las «vías de movilidad, como el tranvía o el tren rápido para que los ciudadanos no tengan que utilizar el coche para todo». Además, Pérez se mostró firme a la hora de dar un 'toque de atención' a la administración para que «cuente con los profesionales del urbanismo, a veces muy politizado» y se mostró crítica con el «maremágnum de normativas medioambientales que muchas veces no permite estructurar y desarrollar con agilidad. La normativa es necesaria, pero debe ser flexible, y el urbanismo debe ser equilibrado».
Marina de Cope, a la palestra
Por primera vez, el proyecto de Marina de Cope se dejó ver en la mesa del Foro LV. Lo sacó a la palestra el profesor Miguel Ángel Esteve después de matizar que las directrices del litoral que tiene la Región de Murcia «no suponen una ordenación efectiva. Si se construyeran todas las casas que permiten esas directrices a lo largo de la costa, se podrían levantar un millón cien mil viviendas. Un turismo sostenible supone que cada persona tenga nueve metros cuadrados de playa. En el Mar Menor hay 0,75 metros cuadrados. ¿Queremos copiar a Castellón? ¿Queremos ser Marina D'or? ¿Dónde están todos cuando se desprotege Marina de Cope?».
Para Belando, «la ley ambiental de la Región de Murcia es de las más estrictas de España y los procesos para obtener el visto bueno a la hora de acometer una obra o implantar una fábrica hacen perder años. Es necesario aligerar esos procesos». Una necesidad que compartió el director general de Vivienda, Antonio Navarro. Juan Hernández, por su parte, dejó claro que «no percibimos el medio ambiente como un problema. El problema son las cargas administrativas y la burocracia. Queremos normas claras que den seguridad jurídica. Además, el urbanismo no es sólo para la vivienda. El urbanismo es también para el desarrollo industrial, para el transporte, para otras actividades económicas y hay retrasos».
Otra de las ideas principales surgidas en torno al desayuno en el edificio de 'La Verdad' la aportó Antonio Martínez, que dijo ser necesario «un foro de representantes del desarrollo urbanístico y de discusión que no esté dirigido por la administración. Un foro que puede estar sustentado en Internet para que los planes de ordenación puedan estar creados desde la conciencia colectiva».
Los convenios urbanísticos y su impacto ambiental también salieron a relucir en esta edición del Foro LV. Antonio Navarro, que dijo que la transparencia, la agilidad y la ordenación del territorio son «fundamentales», aseguró que «no creo en los convenios para negociar la clasificación de suelo, aunque sean un instrumento legal», mientras que el presidente de los promotores dijo que «la transparencia en los planes de ordenación es básica», y añadió que ha habido «ocultismo con el exceso de firma de convenios urbanísticos» tras lo que dejó claro que «estamos en contra de la utilización masiva de esta fórmula para la recalificación de suelo». Asimismo, propuso que los alcaldes de los municipios tengan la obligación al principio de la legislatura de aprobar el plan de ordenación en un plazo de tiempo relativamente corto, porque si son incapaces de sacar eso adelante, son incapaces de vertebrar su territorio. Suelen utilizar 10 o 15 años y luego eso propicia que personas determinadas se aprovechen de la situación para sacar tajada de forma deshonesta».
Una apuesta diferente
El profesor Esteve incidió en que se han desprotegido zonas muy ricas para generar negocio y que «partimos de un urbanismo muy desordenado y espacios consumidos. Tenemos un pecado original importante. Por ejemplo, el 80% del territorio de La Manga está destruido. Esto es así. Pero, no obstante, hay posibilidades de hacer proyectos muy bonitos como en Portmán, con un motor estrictamente ambiental, con un desarrollo turístico de calidad, sin consumo de paisaje, no expansivo.
Una atmósfera pesquera-minera con una oferta alternativa. Esa es una actuación de interés regional, pero Marina de Cope se lleva toda la atención. Yo propondría una moratoria de los proyectos o planes que supongan crecimientos de población del 10 al 30%». Juan Hernández apoyó parte de la visión de Miguel Ángel Esteve y dijo que «nosotros no queremos muros de hormigón en la costa ni masificar la Región con viviendas pequeñas. Queremos buscar esas alternativas», pero también señaló que los resorts que se han hecho en la Región «son defendibles. Está demostrado que el turista de golf genera un 225% más de beneficios que el turista tradicional». Parece que el presente está anclado en el resort, pero otro urbanismo es posible. ¿Llegará?
FUENTE: LA VERDAD.ES
La Dirección General de Medio Ambiente de la UE edita seis fichas informativas sobre temas ambientales clave.
Las fichas informativas editadas por la Dirección General de Medio Ambiente de la Unión Europea tienen un carácter divulgativo y tienen como finalidad acercar la información ambiental de una manera más sencilla y resumida a la ciudadanía. Hasta el momento se han editado 25 fichas.
Las fichas publicadas hasta el momento abordan temas como la política de biodiversidad de la Unión Europea, la escasez de agua, el suelo como recurso clave o las infraestructuras verdes, entre otros. La mayoría de las fichas han sido publicadas en inglés; no obstante, dos de ellas se encuentran disponibles en castellano: Seguimiento de los efectos de la política de biodiversidad de la Unión Europea y la que lleva por título, Una infraestructura verde.
De estas dos últimas mencionadas, la primera de ellas hace referencia a los indicadores europeos de biodiversidad; una herramienta que ayuda a resumir datos científicos complejos y a elaborar una imagen de la situación del medio ambiente en Europa. Por otra parte, la publicación Una infraestructura verde recoge una evaluación sobre la fragmentación que ha sufrido el escenario paisajístico europeo en cuanto a hábitats; una de las problemáticas que más amenaza a la biodiversidad europea y, para la cual, las infraestructuras verdes suponen una vía de escape factible. De hecho, aunque las zonas naturales más importantes están protegidas por la Red Natura 2000, "las especies siguen necesitando desplazarse entre ellas para sobrevivir a largo plazo".
Las seis fichas informativas se pueden descargar en versión pdf a través de la página web oficial de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. Asimismo, estas publicaciones pueden obtenerse de forma gratuita en la librería de la UE, a través de la dirección www.bookshop.europa.eu.
FUENTE: IHOBE.ES
Las fichas publicadas hasta el momento abordan temas como la política de biodiversidad de la Unión Europea, la escasez de agua, el suelo como recurso clave o las infraestructuras verdes, entre otros. La mayoría de las fichas han sido publicadas en inglés; no obstante, dos de ellas se encuentran disponibles en castellano: Seguimiento de los efectos de la política de biodiversidad de la Unión Europea y la que lleva por título, Una infraestructura verde.
De estas dos últimas mencionadas, la primera de ellas hace referencia a los indicadores europeos de biodiversidad; una herramienta que ayuda a resumir datos científicos complejos y a elaborar una imagen de la situación del medio ambiente en Europa. Por otra parte, la publicación Una infraestructura verde recoge una evaluación sobre la fragmentación que ha sufrido el escenario paisajístico europeo en cuanto a hábitats; una de las problemáticas que más amenaza a la biodiversidad europea y, para la cual, las infraestructuras verdes suponen una vía de escape factible. De hecho, aunque las zonas naturales más importantes están protegidas por la Red Natura 2000, "las especies siguen necesitando desplazarse entre ellas para sobrevivir a largo plazo".
Las seis fichas informativas se pueden descargar en versión pdf a través de la página web oficial de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. Asimismo, estas publicaciones pueden obtenerse de forma gratuita en la librería de la UE, a través de la dirección www.bookshop.europa.eu.
FUENTE: IHOBE.ES
El Congreso de Diputados aprueba la Ley de Protección del Medio Marino
La semana pasada, el pleno del Congreso aprobó esta ley que establece por primera vez un marco jurídico para lograr un buen estado del medio marino y su protección y preservación, así como la recuperación de ecosistemas y la prevención y eliminación de la contaminación. Este nuevo marco jurídico permite, también, planificar de forma integrada las políticas en el medio marino, además de incorporar la Directiva marco de la Unión Europea sobre esta materia.
Los elementos clave que conforman esta Ley de Protección del Medio Marino son tres: las Estrategias Marinas como instrumento de planificación; la creación de la Red de Áreas Marinas Protegidas y la incorporación de criterios ambientales en los usos del medio marino.
En ese sentido, España delimitará una serie de Demarcaciones Marinas en las que se llevarán a cabo actuaciones específicas en función de Estrategias Marinas determinadas para cada una de ellas. A partir de esto, los distintos usos del mar deberán desarrollarse teniendo en cuenta la Estrategia Marina de cada Demarcación.
La clave para el éxito en la aplicación de esta nueva Ley reside en la obligación de que las políticas sectoriales deberán ser compatibles y adaptarse a los objetivos de las estrategias marinas.
Fuente: Fundacion Biodiversidad
La CE pone en marcha consultas sobre LIFE+ y Natura 2000
La CE pone en marcha consultas sobre LIFE+ y Natura 2000
15-12-2010
La primera consta de 19 preguntas y se hará en 6 idiomas hasta el 15 de febrero. Mientras la segunda tendrá diez preguntas, aunque también se aceptan respuestas y comentarios libres. Acaba el 17 de febrero de 2011.
La segunda trata de la financiación de Natura 2000, la red de la UE de zonas protegidas. Ambas consultas durarán hasta mediados de febrero de 2011. En el caso de LIFE+, se recaban opiniones sobre los objetivos, prioridades y métodos de ayuda.
Esta consulta en línea forma parte de una consulta pública más amplia y la Comisión aprovechará sus resultados al formular una propuesta de nuevo instrumento.
Interesan especialmente las reacciones de las administraciones nacionales, regionales y locales, de las partes interesadas en asuntos de medio ambiente, del sector privado y de la población en general.
La consulta consiste en 19 preguntas y se hace en seis idiomas de la UE (alemán, español, francés, inglés, italiano y polaco) y durará hasta el 15 de febrero.
La segunda consulta, sobre la financiación de la red Natura 2000, servirá para una Comunicación prevista para el verano de 2011 que evaluará el planteamiento actual de la financiación de esa red. La consulta pregunta si el planteamiento adoptado hasta ahora ha sido adecuado para la aplicación eficaz de la red y busca nuevos procedimientos para aumentar sus logros.
Se recaban las opiniones de los poderes públicos, del sector privado, de las partes interesadas en materia de medio ambiente y de los ciudadanos con interés en el tema.
La consulta consiste en diez preguntas, aunque también se aceptan respuestas y comentarios libres. Natura 2000, que es la piedra angular de la política de biodiversidad de la UE, es la mayor red interconectada de zonas protegidas del mundo. Abarca ahora casi el 18 % de la superficie terrestre de la UE. La consulta, que se hace en seis lenguas, acaba el 17 de febrero de 2011.
Fuente: AGROCOPE
Libro blanco de la sostenibilidad en el planeamiento urbanístico español
Ministerio de Vivienda
Madrid (España), junio de 2010.
Madrid (España), junio de 2010.
- Libro blanco de la sostenibilidad en el planeamiento urbanístico español (PDF, 90pp.)
- White Paper on Sustainability of Spanish Urban Planning (PDF, 61pp.)
Presentación
El Ministerio de Vivienda tiene el honor de presentarles el Libro Blanco de la sostenibilidad en el planeamiento urbanístico español. Una publicación coordinada por la Dirección General de Suelo y Políticas Urbanas y que ha elaborado la Escuela Técnica Superior de Arquitectura, de la Universidad Politécnica de Madrid, a través de su Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio.
Como todo Libro Blanco, su finalidad estriba en servir de informe y guía, aportando un conjunto argumentado de propuestas de actuación, en este caso, con el fin de alcanzar una mayor sostenibilidad en el ámbito de la planificación urbanística.
El documento pone de relieve la vinculación que deben guardar el planeamiento urbanístico y el principio de sostenibilidad. Los planes urbanísticos —origen y fuente del crecimiento y ordenación de nuestras ciudades— deben permitirnos alcanzar ámbitos urbanos respetuosos con los entornos naturales, modelos de crecimiento que busquen la excelencia en la reducción del consumo energético y ciudades que promuevan la cohesión social, la igualdad, la innovación y una mejor calidad de vida.
Ello requiere, como declaró la Carta de Leipzig, suscrita por los ministros responsables del planeamiento urbano y territorial de la Unión Europea en mayo de 2007, la aplicación de un «control férreo del suministro de suelo y del desarrollo especulativo» en la cobertura de las necesidades de crecimiento de las ciudades, conteniendo la extensión descontrolada de las zonas urbanas.
Por su parte, el Ministerio de Vivienda, desde su creación, ha dado buena muestra de su compromiso con el objetivo de proteger los recursos limitados que la naturaleza pone a nuestra disposición, como son el agua y el suelo, y con la mejora de nuestras ciudades, mediante la innovación técnica en la edificación, la eficiencia energética y el planeamiento ordenado de los procesos de urbanización.
Si bien nuestra Constitución atribuye a las Comunidades Autónomas la competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio y urbanismo, ello no excluye al Estado del objetivo de la sostenibilidad global, es decir, de aquellos aspectos que trascienden los ámbitos locales y autonómicos y que afectan a la gestión del suelo, a la economía, a la protección del medio ambiente y a la cohesión social. Desde la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, pasando por el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, hasta la agenda de actividades programadas en el marco de la Presidencia española de la UE durante el primer semestre de 2010 —culminada con la reunión informal de Ministros europeos de desarrollo urbano, el 22 de junio en Toledo— hemos trabajado intensamente y hemos manifestado públicamente nuestro compromiso y voluntad políticas a favor de un urbanismo más sostenible.
El planeamiento urbanístico cuenta en España con una larga y fructífera tradición, que sin duda hay que reivindicar ahora que acaban de cumplirse los 150 años desde la aprobación del Plan Cerdà de ensanche de Barcelona. Pero también es cierto que la década del boom inmobiliario nos ha mostrado de forma descarnada que los planes no siempre han cumplido su función de ordenación urbana. Ordenar es poner orden, concierto y buena disposición y todos hemos asistido en las últimas décadas a casos bastantes llamativos de urbanismo desordenado.
Esta constatación no debe llevarnos a la melancolía, sino todo lo contrario. La Ley de Suelo de 2007 proclama a la ordenación territorial y urbanística como funciones públicas no susceptibles de transacción, que organizan y definen el uso del territorio y del suelo de acuerdo con el interés general, según el principio de desarrollo sostenible. Para ello, es necesario generar una nueva cultura en torno a estos principios. Por eso, con el Libro Blanco, queremos dar continuidad al impulso de un desarrollo territorial y urbano más sostenible, aportando una herramienta de conocimiento al servicio de la gestión.
En suma, este Libro Blanco es un documento relevante para el planeamiento urbanístico, tanto desde el punto de vista analítico y del conocimiento, como del propositivo. En este sentido, me gustaría resaltar el Decálogo a favor de un urbanismo más sostenible, un apartado que reúne propuestas de actuación que engloban múltiples aspectos. Entre ellos: mejorar la legislación urbanística y medio-ambiental y las relaciones entre la planificación territorial y el planeamiento urbanístico, repensar la escala temporal y espacial de los planes con una visión más amplia y ambiciosa y, por último, reforzar la necesaria información y participación ciudadanas.
Asimismo, el Libro Blanco tiene un gran valor recopilatorio, ya que reúne y analiza toda la normativa estatal y autonómica con relevancia en el planeamiento urbanístico. Aglutina así, por primera vez, toda la información existente en esta materia y la agrupa por Comunidades Autónomas, teniendo en cuenta un amplio número de criterios e indicadores de sostenibilidad. Entre ellos, los que afectan al suelo urbano y al entorno de las ciudades, y los que se refieren a actuaciones en temas de transporte, recursos naturales, residuos y gobernanza, por poner algunos ejemplos. En este sentido, será útil para planificadores y gestores institucionales, pero también para estudiosos y ciudadanos en general.
Esperamos, por tanto, que este Libro Blanco contribuya, con sus propuestas de actuación en el ámbito de la planificación urbanística, y en la búsqueda de esquemas sostenibles, a la reflexión que nos ayude a adoptar estrategias y actuaciones que comprendan la sostenibilidad en su escala adecuada, que no puede ser otra que la global y económica, medioambiental y socialmente integrada.
Fuente: http://habitat.aq.upm.es/lbl/
Presupuestos 2011: Rueda de prensa del consejero de Agricultura, Antonio Cerdá Cerdá
Video completo
Para Presupuesto DG Patrimonio Natural, ir a minuto 8:20
Resumen:
- Consolidación Plan INFOMUR
- Construcción planta de biomasa
- Convenios CHS y MARM
- "Durante este año se han aprobado los PORNs de Ajauque Rambla Salada, Las Moreras, sª de La Almenara, Valle y Carrascoy y, pronto, está en fase final, el de la Muela y Cabo Tiñoso".
- "También en este mes de diciembre se pondrán también y verán la luz los 17 planes de gestión de la Red Natura 2000".
Para Presupuesto DG Planificación Ambiental, ir a minuto 10:00
Resumen:
- Mantenimiento de Programa de Ayuda a los Municipios
- Mantenimiento Red Calidad Aire
- Nueva red de control de vertidos
- Proyecto LIFE Agricultura sumidero CO2
Sobre la Ley de la Naturaleza, minuto 14:22
" Está en los Servicios Jurídicos. Va a salir ya a informacion pública ya, enseguida"
Para Presupuesto DG Patrimonio Natural, ir a minuto 8:20
Resumen:
- Consolidación Plan INFOMUR
- Construcción planta de biomasa
- Convenios CHS y MARM
- "Durante este año se han aprobado los PORNs de Ajauque Rambla Salada, Las Moreras, sª de La Almenara, Valle y Carrascoy y, pronto, está en fase final, el de la Muela y Cabo Tiñoso".
- "También en este mes de diciembre se pondrán también y verán la luz los 17 planes de gestión de la Red Natura 2000".
Para Presupuesto DG Planificación Ambiental, ir a minuto 10:00
Resumen:
- Mantenimiento de Programa de Ayuda a los Municipios
- Mantenimiento Red Calidad Aire
- Nueva red de control de vertidos
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Sobre la Ley de la Naturaleza, minuto 14:22
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